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我国建设工程项目管理的最新走向与发展趋势

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2014年06月13日    作者:吴涛 马胜利    来源:项目管理评论网

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  随着世界经济全球化、项目管理国际化发展,项目日益复杂和生命期的缩短及降低运行成本的压力,迫使项目管理组织赋予项目经理更大的责任和权利。这也给项目管理的发展带来了新的机遇和挑战,要求和促进现代项目管理与时俱进、创新发展。总体来讲,当前我国建设工程项目管理进入了大规模推广、大面积丰收、大范围创新的阶段,呈现了既规范又多样化的发展态势。在建设工程中,出现了既有融资、投资、带资建设的项目管理形式,又有设计、施工、采购一体化的项目管理方式,还有专业化项目管理单位代表业主进行项目管理的新模式。这些形式必将进一步推动我国建设工程项目管理理论研究和实践应用的再度创新。


  1.  建设工程项目管理由过去单方管理转向多方共赢的集成化管理的新走向


  就我国建设工程项目实施阶段而言,经过了包括施工、监理、业主、采购及设备安装等各自为政、不同利益群体的项目管理第一阶段。随着建设工程项目管理理念日趋创新、项目管理组织体系日趋规范、项目管理方法日趋先进,特别是奥运工程建设规模大、技术含量高、管理跨度宽,创造了具有深刻内涵的项目管理思想,不断融合、集成管理技术和方法,面向企业经营全过程、全方位的整体管理系统的新经验。这些新经­验包括多资源消耗的定量化管理经验、多要素配置的数字化管理经验、多主体共享奥运“三大理念”的项目文化管理经­验,尤其是多群体和谐的人性化管理经­验等,凸显了项目管理多方共赢的集成化管理精髓。


  多方共赢的集成化管理是以创造项目价值为最终目标,充分运用项目管理的系统方法、模型、工具对建设工程项目全过程共享资源和利益群体进行整合,达到了建设工程项目设定的相关具体目标和投资效益最大化。对于大型建设工程项目,在总分包管理中,要建立分区管理、开创平行作业、坚持多线并进,在项目组织领导上实行项目总经理负责制,分工协作、统一调度、充分发挥项目团队的作用;在项目进度和成本管理方面,运用计算机技术和系统,推行CIM(以信息作为媒介,用计算机把企业活动和多种业务领域及其职能集成起来,追求整体效率的新型生产系统)和CIMS(通过计算机硬软件,综合运用现代管理技术、制造技术、信息技术、自动化技术、系统工程技术,将企业生产全过程中有关的人、技术、经营管理三要素及其信息与物流有机集成并优化运行的复杂的大系统),制定和推行“大计划”控制;在质量安全方面,实现了全面质量管理和安全生产全方位的责任体系考核;在节能环保方面,实现项目现场文明施工和绿色施工的统一等。其特点是以信息系统整体管理、注重协调多学科交叉、密切各方联系及时发现存在的潜在问题并做出优化调整,促进和实现“质量、工期、成本、安全、环保”等多项目标的集成管理和综合控制,使建设工程项目全过程占满空间、用足时间,以确保建设工程项目总体目标优质、高效、低耗地完成,为建设工程项目带来更多和新的增值点,以适应大型建设工程多项目、高融资、低风险的管理要求。


  2.  建设工程项目管理由传统项目管理转向运用信息技术促进现代项目管理深化升级的新走向


  20世纪80年代,我国建设工程项目管理主要是运用传统项目管理进行施工生产组织。1987年以后,我国建设工程项目管理开始向现代项目管理转变,比较重视宽度方面的发展。比如,在企业进行了管理体制的改革的同时,在进度控制方面出现多平面(又称多阶)网络理论和方法;合同管理和索赔方面的研究也开始日益深入;等等。90年代末进入新世纪以后,建设工程项目管理注重在深度方面发展。比如,投资控制方面的偏差分析形成系统的理论和方法,质量控制方面全面向ISO 9000和ISO 14000系列发展,工程风险管理的研究也越来越受到重视。特别是信息技术和网络技术的发展,有力地促进了现代项目管理的深化升级。


  现代项目管理之所以与传统的项目管理有着显著的区别,就在于现代项目管理是一个大系统,各系统之间具有很强的关联性和科学性与技术先进性,具体表现在它需要使用和存储大量的信息、处理条件复杂的关系并通过信息和网络技术实现各专业管理、从定性到量化过程控制的转化。主要体现在以下方面。


  (1)对于采购管理和风险管理,总结研制了很多的科学计算公式与方法,为决策过程提供了可靠的依据;同时,也有利于项目组织成员之间的联络和协调,提高了工作效率。


  (2)因特网走进千家万户,其在建设工程项目管理中的应用越来越广泛。特别是建设工程项目管理信息系统(MPIS)软件的开发和应用,计算机技术在建设工程项目集成化管理中发挥了基础性作用,可以说已经成为一种资本和生产力。


  (3)虚拟建设(Virtual Construction)概念的提出,为项目管理创新发展提供了驱动力。1996年,美国发明者协会第一个提出了虚拟建设概念。此概念可以分为三个部分来理解:设计和施工相结合;通过电子技术进行沟通;业主方、工程项目管理方、设计方、供货方横向联系的管理技巧。


  总之,今后如何有效地、充分地利用信息技术和网络这类跨时空、可无限增值的资源,实现生产要素在项目上的重新配置和合理流动,不仅是拓展社会财富、提高项目管理效率和效益的关键,而且是促进人类社会活动集约化、节约化的重要内容。智力资源和信息资源的共享是时代的需要,是现代项目集成管理优化升级和创新发展的契机。


  3.  建设工程项目管理从以现场为主的施工阶段管理进入了以建设工程项目全生命(过程)管理为趋势的新走向


  全生命管理是指建设一个满足功能需求和经济上可行的建设工程项目,对其从建设工程项目前期策划,直至建设工程项目拆除的全生命、全过程进行策划、协调和控制,以使该项目在预定的建设期限内、计划投资范围内顺利完成建设任务,并达到所要求的工程质量标准,满足投资者、项目经营者及最终用户的需求;在项目运营期进行物业的财务管理、空间管理、用户管理和运营维护管理,以使该项目创造尽可能大的有形和无形的效益。


  我国工程咨询业起步晚、水平低,而且专业分散、职能分割、组织形式多样化。建设工程项目全过程管理和咨询服务长期被分割在不同的职能机构,这种分割使各职能机构仅从阶段着眼,缺乏整体观念,前后信息链断裂,浪费人力资源,缺乏完整一贯的信息支持,使决策的正确性、设计的合理性、监理的有效性等都大受影响。自从2003年建设部颁布《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》,允许具有设计、施工、监理、造价、招投标代理资质的企业都可以在自身资质范围内进行建设工程项目管理,一大批作为综合性、多职能的建设工程项目管理企业应运而生。这标志着我国建设工程项目管理进入了一个全新的历史发展阶段。


  4. 工程项目管理由不同主体的施工承包管理进入了工程项目总承包管理的新走向


  从国际承发包模式变化趋势来看,今后我国建筑工程公司要在国际建筑市场有一席之地,就必须具有设计力量,并能参与项目融资。基于国际化的发展势态,建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号),阐述了推行工程总承包和工程项目管理的重要性和必要性,并参照国际惯例新版FIDIC合同文本,明确了工程总承包和项目管理的具体意见。这对进一步深化和调整我国勘察、设计、施工、监理企业的经营结构,加快中国建设工程项目管理与国际接轨必将产生重要深远的影响。


  5. 工程项目管理从“三位一体”的管理内容为基础,上升到以创新项目文化建设为标志的新走向


  项目文化建设是企业文化建设在项目上落实的结果,是对项目主体和客体的全面要求。主体是指建筑企业包括总包、分包单位,监理单位和项目管理层次的文明建设;客体是指工程项目的质量、安全、成本、进度、现场管理和节能环保。项目文化建设是由“过程精品,标价分离,CI形象”的三位一体管理模式为内容创建“文明工地”活动,提升到创新项目文化这一更高的层次。所以,项目文化建设是以品牌形象为外在表现、以企业理念为内在要求、以绿色施工为重点内容、以项目团队建设为主要对象的阵地文化。


  项目文化有三个特征:露天(工地)文化,具有形象宣传力;显形文化,不同行为主体的统一性;劳动文化,重在加强劳务管理和作业队伍建设。



责任编辑:师冬平

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