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厄瓜多尔首个PPP项目——基多新机场

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2018年01月04日    作者:刘爱生    来源:国际工程与劳务

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  厄瓜多尔2017年5月进行了政府换届,虽然执政党继续赢得大选,但是经济政策已经明显调整。由于前政府大举负债,外债实际已经超过了GDP40%的上限,因此新政府高层表示将改变过去政府主导模式,政府投资的大项目将大幅减少。然而厄瓜多尔基础设施升级的实际需要,使得基础实施投资有着强劲的需求。


  如何解决这个矛盾,目前新政府给出的方案是PPP(西语称APP)。厄瓜多尔去年通过APP法案,这一领域还处于一个启动期,既有框架不全、不成熟的劣势,也有初期较大谈判空间的优势。各大公司也有进军厄瓜多尔APP项目的意愿,比较有代表性的是迪拜世界(DPWORLD)投资的POSORJA港口、中国路桥工程有限责任公司投资首都基多GUAYASAMIN出城通道。本文的重点是回顾厄瓜多尔建成并成功运行的第一个真正PPP项目,也是第一个纯项目融资的大型基础设施项目,基多新机场——苏克雷元帅国际机场,希望对参与厄瓜多尔PPP项目有所启发。




项目简介


  苏克雷元帅国际机场(西班牙语:Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre,IATA代码:UIO,ICAO代码:SEQM)是厄瓜多尔最繁忙的机场,也是全南美洲最繁忙机场之一,以南美洲独立运动英雄之一的安东尼奥·何塞·苏克雷命名,位于厄瓜多尔首都基多以东18公里市郊塔巴维拉(Tababela),平均每日起降220班航班,新机场在2013年2月20日开始启用,同日老机场正式停用。基多新机场包括4100米的跑道,38000平米的航站楼,34000平米的附属建筑物,包括一个世界级的塔台、货运设施、机库、航食和附属设施。新机场作为厄瓜多尔新的经济增长的引擎,提供着大量的商业机会和就业。该机场的特许经营公司为QUIPORT公司,2002年被基多市政府授予特许经营权,由加拿大AECON45.5%、巴西ANDRADE45.5%以及美国HAS休斯顿机场运营集团联合组成。特许经营权35年,并且从2002年QUIPORT公司开始运营老机场积累经验,同时老机场运营的收入作为资本金的一部分。新机场主要收入来自飞机的起降费和旅客的出入境费用等。


  EPC合同工期51个月,由加拿大AECON和巴西ANDRADE公司各占50%的比例,其中AECON是牵头方。根据厄瓜多尔法律规定,国有公司可以直接议标,因此特许经营项目公司将EPC合同直接授标给CCC(加拿大国有商业公司),然后再由CCC完全分包给AECON和ANDRADE公司组成的联营体。

标签:PPP
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