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援建项目采购工作关键点总结

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2019年09月20日    作者:李璇    来源:国际工程与劳务

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  中国港湾工程有限责任公司(下称“总承包企业”)在建的援尼日尔第三大桥项目于2017年12月10日开工,项目主要内容包括桥梁及连接路线的桥涵工程及沿线附属设施,全长3.607km,其中主桥长928m,岔河桥长126m,连接线长2.553km。该项目先后跨越尼日尔河和岔河,共设置大桥1054米/2座,涵洞140.45/6道(含使馆路改移涵洞1道)。河南高建工程管理有限公司(下称项目管理企业)作为本项目的项目管理企业。


  本文通过就援尼日尔第三大桥项目采购实施工作经验,并结合商务部经济合作局关于援建项目的多个制度、实施细则及相关文件,梳理出总承包企业在援建项目采购报批、物流出口、现场验收这三个阶段采购工作的关键点。


设备物资采购报批


  一、采购前设计确认


  总承包企业在采购前至少15个自然日将拟选产品的技术资料(主要包括产品品牌、生产厂家、型号、主要技术参数、采购来源)及售后服务或维修保养方案报项目管理企业审核。援尼日尔第三大桥项目需采购前设计确认的产品种类有变压器类、照明及信号灯类、输配电材料等。在《援外成套项目主要设备材料产品行业推荐目录》(经济合作局定期更新)中选型的,不需要采购前设计确认,主要涉及三个主要领域:房屋建筑、水利电力、新能源。


  总承包企业编制设计确认工作计划,提前准备实物样品或技术样本。


  总承包企业负责准备确认报告,其中包括照片和文件。


  二、 供应商的选择


  资质条件:必须从获得质量、卫生等行业许可证的企业采购相关产品。对于未实施出口质量许可证制度的产品,应优先考虑获得CNAB证书,即中国进出口总公司认证机构认可委员会认证或者国际质量体系认证的企业。


  供应商限制:在工程总承包任务招标采购文件中或采购前经设计确认列入主要设备材料清单的产品,以及某一品种采购总价≥10万元(含)的物资,工程总承包企业原则上必须向生产厂商直接采购,或向其一级代理销售机构(须提供相关证明)采购,禁止市场采购。未列入主要设备材料清单且某一品种采购总价<10万元的设备材料可以在市场采购。


  优先在受援国当地采购符合设计要求的产品。


  三、供应商考察


  总承包企业邀在发布中标通知书前,需邀请项目管理企业参与考察前两名拟选中标单位,主要是对拟中标单位的生产资质、财务状况、业绩情况、原材料来源、荣誉等情况进行考察。

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