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国际EPC项目永久设备采购全生命周期管理

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2019年09月06日    作者:杨晓东 吴一昊    来源:国际工程与劳务

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  对于国际EPC工程项目,永久设备采购管理是EPC合同管理的核心,是项目顺利实施的重中之重。同时由于采购成本在大型EPC水电站项目总成本中所占比例较高,永久设备采购管理工作对项目成本控制有着极其重要的作用。


  厄瓜多尔科卡科多辛克雷(CCS)水电站是厄瓜多尔目前最大的水电站项目。项目总装机1500MW,目前8台机组已全部投产发电并进入质保期。项目总投资近23亿美元,其中永久设备及材料采购金额约5.3亿美元。


  本文针对厄瓜多尔CCS水电站项目采购管理全过程进行分析、研究和探索,引入设备采购全生命周期管理理论,通过对设备采购各关键环节及问题进行分析和研究,探索国际EPC项目永久设备采购的全生命周期管理方式,并针对其中的重点问题,给出了相应的应对方法,对类似国际EPC项目机电设备的采购有重要的借鉴意义。


  一般EPC项目永久设备的采购过程如下,永久设备采购策划-编制采购依据-供应商短名单-招标、评标、合同签订-合同执行(设备设计、制造、出厂验收)-物流(运输、清关)-现场仓储、验收-设备安装、调试(消缺)-质保期。传统的采购决策者一般只关注设备采购过程的某个环节或几个环节。实际上,永久设备的采购管理应统筹考虑设备采购的全生命周期成本,通过对全生命周期各环节的优化来达到降低采购成本、提高采购管理水平的目的。以下对采购的各关键环节及问题进行分析。


永久设备采购策划和采购依据编制


  一、永久设备分标和分级管理


  永久设备的分标方案,也称WBS(Work Breakdown Structure),是承包商与业主共同确定的工作分解结构,一般在EPC主合同中已基本确定框架。但在实际合同执行过程中,可以根据项目大小、技术成熟与否,可以有不同的分解层次,WBS里程碑确定的原则是承包商在该项目上的结算收入与成本投入在数额与时间节点上尽量匹配。


  因此,WBS的分解对承包商意义重大,尤其对项目结算和资金的统筹考虑,WBS的分解应统筹考虑整个项目永久机电设备采购全过程。以CCS项目为例,EPC主合同将CCS水电站的永久机电设备采购分为23个标段,为了便于项目的执行,在与业主协商后,将永久机电设备采购分为52个标段,细分之后的WBS更方便我方结算。


  EPC项目的永久机电设备采购设备太多且每个设备的重要程度并不是完全一样的,因此在实际合同执行过程中,可以与业主协商,按照设备的重要程度将永久机电设备进行分级管理,通过对各类设备提交的资料进行区分,大大简化审批过程,对整个项目设备采购的周期,对项目结算都有至关重要的意义。


  二、采购依据的编制


  机电设备采购依据项目的主合同、项目初步设计和设备的招标文件及变更请求。业主在审批初步设计方案和招标文件过程中会不断提出新的要求。部分要求将直接导致招标阶段要求过高,采购成本增加,采购难度增大,承包商应从主合同和整个项目角度去甄别和处理这些变更请求。

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