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国际工程承包商风险管理探讨

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2018年08月02日    作者:马建军    来源:国际工程与劳务

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  在业务转型升级的过程中,为有效防范业务重大风险,国际工程承包商有必要建立自己独有的业务风险管理体系,以此指导国际工程承包业务又好又快得到发展。本文结合作者自身经验,从国际工程具体项目的不同参与阶段进行分析,从而探讨帮助国际工程承包商建立一套基本的风险管理体系。


投标阶段风险辨识与防范应对


  项目投标阶段的风险辨识主要从两方面内容考虑,分别是项目投标报价和投标书评审和合同评审。该阶段的风险辨识与应对工作由投标报价负责部门牵头组织,考虑财务部门、法律部门和工程技术部门协助参与,分别对工程报价、资金收付、工程技术规范标准等方面进行风险辨识、分析及防范应对。


  项目投标报价和投标书评审


  投标报价工作主要是指在响应招标书要求的前提下完成项目设计文件(如有)、施工方案的编写和工程建设内容报价的测算。而项目投标书评审是指在完成投标报价工作之后,针对要提交的投标书在截标之前进行的一种全面评审行为。这个阶段的风险主要从项目环境风险、项目自身风险、项目干系人风险三个大的方面进行风险辨识并制定应对措施。


  合同评审


  合同评审是指在合同签约前对项目合同条款进行全面审视的一种行为。我国承包商大部分业务集中在亚非拉地区,不同地区项目招投标采取的合同版本不同。一般而言,对于现汇项目,在招标时已经确定具体的合同条款,这类项目合同可能是属于项目所在国政府固定格式合同而不允许修改,也可能是合同条款往往已经在招标文件中列明,项目收到业主的中标通知书后再行谈判修订的可能性很小。


  这种情况下,合同评审工作应在提交投标书前完成。投标报价团队应该仔细审阅合同内容,辨别找出影响价格测算的关键风险点,并在报价中具体措施考虑应对。比如,合同中约定的项目预付款的比例的高低和工程进度付款时间的长短,将直接影响到项目现金流,需要测算承包商在整个项目实施期间可能需要投入的资金金额,计算这些资金的成本并列入进项目报价中。再比如,对于质保金的扣留比例、方式和释放节点,有的地区合同规定质保金在临时验收后可释放50%,剩余的50%在最终验收后释放,但有的地区则要求全部质保金必须在最终验收后释放。作为承包商,一是注意在质保期应力争以保函的形式替代质保金现金留置,以节省资金成本;二是要明确约定好质保金最终释放的条件和期限,防止有的地区业主迟迟不能最终验收导致质保金长期被留置。


  对于EPC类或设计施工一体化项目投标而言,合同往往仅约定通用条款,承包商的最终签约才能宣布项目成功中标。这种情况下合同评审应紧紧围绕已经提交的设计方案和报价,法务部门和技术部门需要参与评审及对外合同谈判,明确辨别相关的风险点,确保最终达成的合同条款风险可控。

标签:风险
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