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重拾PPP信心

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2019年02月02日    作者:张雨馨    来源:中国财经报

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  “回顾2018年,社会各界一致认可PPP的价值,政府和市场对PPP的态度是又爱又恨。”清华大学PPP研究中心首席专家王守清这样总结2018年的PPP市场。


  从2017年年底开始,有关部门对PPP项目的监管加强,财政部和国家发改委还开展了集中清理入库项目的工作,严防地方通过PPP违规举债。在清理整顿PPP市场的大背景下,PPP市场发展放缓。


  去年年底,国务院办公厅印发《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》(以下简称《通知》),围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”作出部署。


  《通知》第一条明确提出,进一步减少社会资本市场准入限制,要求国家发改委、财政部牵头继续规范有序地推进PPP项目建设,在核查清理PPP项目库基础上,加大对符合规定的PPP项目推进力度,督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件,加快项目进度。业内人士认为,相关部门向市场传达出PPP仍然要鼓励的信号。


  国务院发展研究中心宏观部巡视员、研究员孟春表示,《通知》是继国务院办公厅印发《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》后,在国办文件中再次对加强PPP工作作出具体部署,充分体现了当前党中央、国务院对PPP工作的高度重视,核心是要加大力度、加快进度。


  华夏幸福基业股份有限公司执行总裁张书峰认为,营商环境的改善和相关政策的落实,有利于提升民营企业的经济活力,使得越来越多的民营企业参与到PPP项目中来。


  市场的重新回暖,咨询机构往往是最先感知到的群体之一。财政部、国家发改委PPP专家库专家,大岳咨询有限公司董事长金永祥认为,《通知》第一条就要求继续推进PPP项目建设,加快项目进度,意味着政府支持PPP的政策进一步明朗。《通知》第二十四条提到,提高政策质量,防止脱离实际。PPP的健康发展有赖于社会资本方和金融机构的积极参与,只有下决心修改完善对PPP产生误伤的政策限制,才能激发市场的参与热情,PPP才能行稳致远。


  在谈到目前的PPP市场现状时,金永祥表示,经过一年多的调整之后,PPP将更加成熟,将在稳投资、稳增长和推动高质量发展方面发挥关键作用。

责任编辑:王兴钊

标签:PPP
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