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王盈盈

  王盈盈,1985年生于浙江,清华大学公共管理学院2017级博士生,清华大学土木水利学院工学硕士、工程管理学士,北京大学国家发展研究院经济学双学位。美国培训认证协会(AACTP)认证的培训师、中国人力资源和社会保障部认证的高级项目管理师、经济师,国家发展改革委PPP专家、财政部PPP专家。自2008年3月起,师从王守清教授,一直从事PPP、项目融资相关理论研究及实践工作,参与数个相关课题、发表数十篇相关论著、实践和评审上百个PPP项目。现任清华大学PPP研究中心部长助理,主要负责教学与研究相关工作。

财政部强化示范引领相关成效

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2018年10月24日   

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  2018年9月14日,国家财政部PPP中心通报了前三批PPP示范项目整改情况,继续开展项目示范、打造样板工程。


  自2014年以来,国家财政部每年选定公布一批示范项目,前三批示范项目共计752个、投资额1.98万亿元。


  经过日常督导和此次集中清理,截至今年7月底,仍保留的前三批示范项目为612个,投资额1.46万亿元。而且,这些项目已全部落地,开工率达到57.4%。


  今天,我为你点评以上事项的三个要点:


  1

  通过狠抓示范项目,可以看出国家尤其是财政部规范推广PPP的决心和毅力。自2016年组建PPP项目库以来,财政部每年组织为项目库选出三好学生,供普通项目学习和借鉴。不过,榜样可不是那么好当的,被摘帽的140个示范项目告诉我们,三好学生的品学要持续兼优才行。


  而且,给予各地评选三好学生机会的同时,也侧重补短板,加大了对文化、体育、医疗、养老、教育、旅游等公共服务领域的支持。


  2

  通过集中整改工作,可以看出今年PPP市场遇冷是有原因的。因为这项工作是由省级财政部门牵头,各行业主管部门、项目实施机构、社会资本方等密切配合,扎实认真推进整改工作。由于此次整改工作决心大、真整改,所以滚动多轮调查、多次召开专家论证会,因此占用了PPP各方大量的时间和精力,也通过整改工作自省了今后规范推进PPP的侧重点。所以,可以预见到,自2017年底以来的普通项目清库、示范项目整改工作告一段落之后,PPP市场将迎来新一轮小高潮。


  3

  通过长期持续督导,可以看出财政部将长期监管PPP。对于已落地开工项目的监管,相比前期论证和评选示范,要更加着力于滚动核查和绩效评估工作。而仅凭传统方式和一己之力,显然很难持续。因此,通过这一次整改工作,也促使了PPP创新管理方式,尤其是尝试依托大数据手段和互联网技术,逐步建立起跨地域、全行业、穿透行政层级、全生命周期管理的大数据监管服务平台。此外,随着PPP项目的推进和在执行阶段的交易深化,将离不开人才的培养和跟进。可见,下一步,PPP培训又将掀起新的热情,不过相比之前,这个时候要讲的知识可会是上了一个台阶了。

责任编辑:王兴钊

标签:财政部
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