PPP条例论稿现身于江湖，搅动一场风雨，博学鸿儒、布衣白丁、贩夫走卒，言必谈PPP条例，群起而论之。

　　然细究PPP之源，出自西夷，已逾四十余载，而中华PPP之路，肇始于刺桐，发端于来宾，西学中用，发展维艰。癸巳年，为促产业调整，转型升级，借社会资本之智力，乃推行PPP之策。华夏大地，3P渐热，历三年之功，已然大成矣。细考3P之现状，3P之融资，雷大而雨小;3P之资本，国热而民冷;3P之政策，文多而行难。为溯本清源，以正视听，当朝法制之办，乃集鸿儒之见，方家之言，略有大成，为条例之法，敬请社会贤达，予以评议。

　　PPP条例之论，众说纷纭，曰立意深远，影响之广，无出其右者;曰立意之不足，隔靴搔痒，难解PPP发展之困境;曰缘木求鱼，照搬西夷之经典，难解华夏PPP特色之难题;曰无立论之宏，只研精工之巧，难脱奇技赢巧，无助PPP大开大阖，发展长远。呜呼，法之难立乎?

　　细思PPP三年，操作之策，层出不穷，应接不暇;执行之难，均有共鸣，久其根本，术之多而道之少。PPP之立法，应重宏观而轻微观，重统筹而轻局部，重整体而轻部门，方可久矣。

　　惟PPP诸君，心存高远，志在行业，无偏无倚，PPP立法，前路不远矣。前贤曰：“天下大事，不难于立法，而难于法之必行”，斯言善哉。

　　连国栋，国家发展和改革委员会PPP专家，山西省财政厅PPP专家，英国皇家工料测量师。

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