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项目治理的类别划分

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2019年01月17日    作者:宁延    来源:微信公众号“PM项目管理笔记”

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  项目治理近些年来提得很多,但问题也还是挺多。14年International journal of project management组织了一个专刊,其中有一篇综述Tuomas Ahola, Inkeri Ruuska, Karlos Artto, Jaakko Kujala (2014). "What is project governance and what are its origins?" International Journal of Project Management 32(8): 1321-1332。


  文章通过关键词governance检索了2010年前发表在三个项目管理期刊的论文(关键词、标题和摘要),Project Management Journal (12), International Journal of Project Management (159 ), and International Journal of Managing Projects in Business (22),但经过阅读摘要,最后发现以项目治理为核心的只有10篇,然后经过咨询研究人员又增加了9篇,一共19篇。进而分析了19篇文章所引用的所有文章。此外文章还分析广义的治理的一些文章,这个暂且不表。


  文章的一个重要结论是对项目治理进行了分类:其一为企业内对项目的治理,另外一种为多个企业共同参与的项目治理。

 

  把右边的图重新画了一下。左边的图比较常见的是建设单位的项目治理或项目型企业的项目治理,而右边是针对单个项目,怎么有效治理各方的关系(如建设单位、设计、施工等)。


  企业内部的项目治理主要解决:

  项目型企业与项目之间存在委托代理关系

  项目的执行须与企业利益一致

  项目经理可能优先考虑自身利益

  标准化的报告、监督机制


  企业间的项目治理主要应对:

  项目是相互依赖,但又独立的组织的纽带

  项目组织完成一个共同目标

  参与方的利益存在冲突

  治理结构包括用于完成共同目标的协调、控制和监督机制


  这个分类在其他的项目治理的论文中也出现过,但没有像这篇文章做这么系统的整理。


  可以从几点对这篇文章再做一步的思考:


  1)按这样分类是否清晰?以设计院为例,这两个图是可以结合在一起的,换句话说两种治理会相互影响,存在联系;建设单位的矩阵式组织也是两者的结合。

 

  2)关键的问题是区分两种治理方式的理论基础是什么?这个没说清楚,两种分类的价值可能就会打点折扣。


  企业内部组织的运作依赖于科层式的权力,如流程、各种决策监督执行的责任和义务的划分,这类组织运作的规则易于采用权力控制和所有权控制;易于形成社会角色和非正式组织;易于分享知识和复杂性的协调,但又局限性在政治成本、组织内社会关系嵌入性成本、员工的比较成本等等。


  企业间的组织运作依赖于市场因素,其优点在于强激励,如价格和竞争,信息聚集的效率,比较强的配对和分类的效率,如人力资本与企业的配对;活动、资源、资产配对;问题与解决方案的配对;志趣相投的企业家间配对等等。但也存在局限性,如不足以支持专属性投资特别强的交易(如价格机制失灵、合同不完备、合同执行高成本),也不足以支持复杂的协调。


  也有研究在分析科层式-市场混合,如内部式科层式-市场混合:将市场机制植入组织中(分权、授权、市场价格的内部传导);外部式科层式-市场混合:将组织机制植入市场中(如典型的网络、社会关系、联盟、信任)。


  3)采用第一种方式治理和第二种方式治理的理论解释是什么?换句话理解是该内部生产还是外包?(见内部生产还是外包 is a question(一))选择的依据是什么?建设领域的例子如项目管理服务:业主自己管还是委托社会化的管理?自己管是第一类,外包委托是第二类。房地产公司的物业服务是自己管理还是外包?房地产公司的销售是自己做还是外包等等?相似的例子非常多。这个往后也可以聊一些。


  这篇论文还存在一些瑕疵,比如交易费用理论、委托代理理论与这两个分类的联系的描述不太准确。


  总的来看,综述类论文要写好还是难度挺大,特别是期待做点理论贡献(如提出或整合新的概念框架)。

责任编辑:王兴钊

标签:项目治理
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