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电力工程EPC总承包项目管理发展建议

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2019年03月26日    作者:单爱国    来源:中国电力企业管理

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  近年来,我国在发展工程EPC总承包的进程上不断提速,连续出台多项政策和指导意见,加速推进工程总承包,加快中国企业“走出去”,促进与国际接轨。通过不断探索和实践,EPC总承包项目管理必将在我国取得更大、更快的推进和发展,必将提升工程项目建设管理水平和能力建设,必将增强企业核心竞争力,推动产业升级,促进建筑业健康可持续发展。


1 EPC总承包项目管理的研究分析


  1.1 EPC总承包模式是市场经济发展的必然选择


  从近年来我国建筑业企业完成总产值和企业利润增速来看,为近10年来的最低值。分析认为,在建筑业劳动生产率变化不大的2015—2016年期间,当企业增加从业人数等生产要素投入时,其所带来的产值和利润增速明显降低,呈现出传统承包模式边际效益递减的趋势。根据理性人考虑边际量的经济学理论,企业的目标是利润最大化,企业必然会通过比较边际收益与边际成本来做决策,而选择采用EPC总承包模式,可以达到扩大和延伸其承包范围,提升生产效率和管理能力,从而实现企业利润和效益进一步增长的目的。


  EPC总承包模式符合建筑业微笑曲线的要求。根据国家统计局统计年鉴显示,2016年,我国建筑业企业实现营业收入、新签合同额分别为182万亿元、21.1万亿元。在规模不断扩大的同时,其利润率一直处于较低水平,2016年,我国建筑业产值利润率为3.48%,低于同期工业企业利润率597%约25个百分点。从建筑产品的形成过程来看,企业向建筑业微笑曲线两端延伸发展。工程设计、运行维护等环节的技术含量相对较高、利润率较好;同时,EPC总承包模式可以将设计、施工、运营等进行—体化管理和实施,从而扩大企业生产规模,提高企业利润水平。业主的需求变化带来EPC总承包模式的供给改变。我国建筑业市场总体上仍处在买方市场,买方(业主)在市场交易中处于有利地位,企业能否根据业主的需求来进行项目管理模式的供给决速地改变,从而适应市场的需求变化,对企业的生存和发展具有重要意义。随着业主对EPC总承包模式的需求不断增加,会带来工程总承包企业EPC总承包价格的提高,从而进一步推进EPC总承包模式的发展,最终达到最优配置。


  1.2符合宏观经济政策的要求


  EPC总承包模式符合创新发展理念的要求。EPC总承包项目管理有利于引导业主更加重视工程项目投资决策的科学|生,进一步增强项目可行性研究等前期工作深度,提高业主对项目规划研究的综合把控能力,从而降低投资决策风险;有利于确立企业承担工程总承包业务的责任主体地位,充分发挥其自身的项目管理能力和专业技术等优势,实现人力资源、工程技术、设备投入、资金和管理经验的高效率组合,提高工程总承包效率和履约能力,提升工程项目的建设质量安全水平;有利于发挥市场作用,有效解决建筑业企业“小、散、弱”问题,规范和维护市场秩序,为企业提供更加公平的市场环境。


  1.3EPC总承包模式是推进建筑业国有企业供给侧结构性改革的必然选择


  EPC总承包模式就是遵循市场规律,在坚持质量第一、效益优先原则基础上,提高全要素生产率,从而推广和发展起来的。EPC总承包模式将进一步带动建筑业企业以质量效益为核心,充分发挥企业技术和管理优势,建设一支知识型、技能型、创新型人才队伍,由劳动密集型转向技术和资本密集型发展,从而进一步提升国有企业工程质量安全管理水平,增强企业核心竞争力,打造具有全球竞争力的世界一流企业。


  1.4EPC总承包模式是中国企业“走出去”的重要举措


  在国际工程承包市场上,EPC总承包是主流模式。中国企业“走出去”需要充分发挥建筑业企业的人力资源成本、工程建材、装备制造、项目投融资等方面的比较优势,加快推进EPC总承包进程,提高自身工程总承包管理水平,与国际工程管理水平接轨。“—带一路”倡议为中国企业开拓和发展沿线国家建筑业市场提供了良好的国际环境,EPC总承包模式能够带动我国人才与国际人才的交流合作、取长补短,促进工程建材、中国装备制造“走出去”,推动中国标准“走出去”。

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