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加强政府投资项目管理对策研究

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2019年01月27日    作者:佚名    来源:网络

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一、引言


  政府投资项目是指为了促进当地政治经济的发展,满足社会发展的各项需求,由由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,或者外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。政府投资项目作为政府实现其职能的一种重要手段,在国民经济运行中起到了至关重要的作用。但是随着近年来改革开放的深入,政府职能的转变和国家投融资体制的改革,现行的政府项目管理模式存在诸如决策管理缺乏科学性、预算审核、监督机制不完善,项目运行效益低下等问题,给国家财政带来巨大损失,对政府的行政效率产生极大的负面影响,让广大民众屡屡对政府的行政方式和能力产生质疑。因此,本文以缙云县为例,结合实例提出该县在项目投资管理过程中存在的问题,并针对出现的问题提出解决措施,以期改善该地政府投资项目运行效率,进一步提高政府行政能力,提升政府形象。


二、缙云县政府投资项目管理的现状


  近几年来,缙云县按照公共财政体制要求,集中财力开展基础设施及非营利性项目的建设。2014年缙云县政府投资计划按照“保续建、保重点、保民生”的总体原则进行项目安排:优先续建项目,严格筛选新建项目,保障民生项目。优先安排治水、教育、医疗、养老、“六个一”等民生项目、公益性项目,同时鼓励有国家、省级资金支持的社会投资项目(水利、农业等)和非县财政性资金项目(电力、能源等)加大投资力度。纳入2014年度财政投资项目的共计110项,年度投资计划50.45亿元,其中上级补助6.22亿元,县财政安排7.79亿元,县属国资公司融资24.2亿元,业主自筹10.79亿元。

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