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浅议政府性投资项目管理

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2018年12月07日    作者:佚名    来源:网络

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  政府制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是开展项目前期工作的重要依据,是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理,对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批,并强化事中事后监管。如何规范政府性投资项目管理,保证政府性投资项目建设优质高效,不仅体现政府的执政能力,关系政府的形象,也关系到地方经济和社会的发展,是一个需要引起特别重视的问题。政府性投资项目,主要指政府财政投资项目和政府财政担保银行贷款的投资项目。这些项目具有非盈利公益性投资的性质,又往往投资规模巨大,对整个社会投资起着基础性、带动性、引导性和调节性的作用,往往能产生“四两拨千斤”的乘数效应;作为政府实践其职能的一种重要手段,对促进经济增长、推动城乡发展、保障和改善民生有着十分重要的意义,因此为社会广泛关注。


一、政府性投资的流程


  市财政局根据市发改委批准的政府性投资年度投资计划,负责落实市财政建设性资金年、月度拨付计划,并按月拨付。政府性投资项目中建设单位自筹资金以及上级部门拨款、政策性扶持资金,均由市财政部门负责将资金划拨给各个投资平台。政府性投资项目竣工验收以及固定资产移交、项目建设资料移交工作,由各平台公司对接各项目行政主管部门按照相关法律法规落实。各平台公司依据项目竣工验收报告以及固定资产移交清单与市财政局进行投资决算,按年进行年度结算。市审计部门按有关规定进行审计。

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