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基于PPP模式的国际工程项目造价管理和控制

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2018年12月09日    作者:郭小伟    来源:管理观察

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1 国际PPP工程项目造价管理和控制的必要性


  1.1 建立投融资模型、投资决策的主要内在支撑


  项目投资决策的核心要素是投资回报率、风险和融资,由于国际PPP工程项目中“Private”投资人往往出资主体多,一般有3个以上,出资比例各不相同,投资回报率、风险和融资对于不同的出资主题,结果往往差异较大。因此,首先需要结合自身的造价管理和控制手段形成内部数据,并以此为支撑,其次通过建立投融资模型和科学合理的评价方法,通过充分调研取得其他相关数据输入,最后通过各类优化调整,最终确定自身的出资比例、投资目标和收益目标等确定值或区间,以科学合理地实现自身效益的最大化。


  1.2 识别风险、界定责任、分配资源的过程


  根据欧美PPP项目的成功经验,科学合理识别风险、界定责任和分配利益是PPP项目成败的关键,风险识别和责任界定的过程便是总投资、收益率等形成的过程,造价管控的目标之一便是资源的分配和调节。可以看出,识别风险、界定责任、分配资源都与造价管控息息相关。


  1.3 项目获得预期收益的有力保障


  前期对资源的有效筹划和实施阶段造价的有效管控,是确保项目获取预期收益的有力保障。国际PPP工程项目涉及专业多、周期长,需要建立完整的造价管理和控制体系,动态管控各阶段的目标和实际值,并不断调整优化,确保项目获得预期收益。


  1.4 竞标类项目的关键手段


  目前大多数国家包括“一带一路”国家,对国际PPP工程项目,普遍或倾向于采取招投标或竞争性谈判的方式选择“Private”投资人,在技术标满足要求的前提下,财务标往往是评判的主要甚至唯一标准,而有效的造价管理和控制体系是形成财务标竞争力的关键手段。

标签:国际工程
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