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浅谈政府投资项目内部投资控制管理办法

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2018年10月20日    作者:佚名    来源:网络

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  为了加强政府投资项目工程建设管理,杜绝和减少违法违规现象的发生,规范政府投资项目基本建设程序,确保建设资金安全使用,节约投资,更好的提高政府投资项目的资金使用效率,促进政府投资项目管理公司的廉政建设,贯彻落实国家有关基本建设的法律、法规及相关文件精神,本文在内部投资控制管理方面特提出以下观点与同行探讨。


一、政府投资项目建设的资金管理制度


  (一)应加强政府投资项目的资金计划管理。项目建设单位应安排好年度资金使用计划并报有关部门批准,在项目实施过程中必须按批准的项目资金计划和内容建设,不得随意将项目资金调剂使用及移作他用;批准的资金计划确需调整,在适当时应进行及时报批,调整情况一般包括项目初步设计概算批复与已下达的项目资金计划有差异、项目实施方案变更涉及批复概算调整及其他政策性等变化引起资金的增减。


  (二)完善政府投资项目的资金拨付程序。建设项目资金拨付需制定明确签拨程序和要求,遵照“按计划、按进度、按预算”的原则办理,每月按规定时间报送申请,要严格控制项目进度付款,控制和压缩资金在建设单位滞留的时间和数量,在项目竣工决算前,按项目完成额的一定比例暂定拨付。工程款支付应由施工单位上报,监理按工程合同和形象进度进行审核,建设单位工程管理部门审核,有跟踪审计的则进行审核批准后报相关领导签批后拨付。资金使用过程中发现有违反国家有关规定的应追究有关单位及责任人的责任,并责成其予以纠正。


  (三)规范政府投资项目的基本建设财务管理。项目建设单位必须按基本建设项目财务管理的规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责建设项目的财务工作,要建立健全内部财务管理制度,严格按照批准的概算建设内容,遵照国有建设单位会计制度加强财务核算并接受相关主管部门对项目资金使用的监督管理。建设单位的财会人员,要按照国家法律法规和有关规章制度,认真履行职责,实施会计监督,对不符合资金管理和使用规定的会计事项,财会人员应及时向单位负责人汇报。

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