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飞机型号研制项目管理组织结构优化

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2018年09月24日    作者:张鹏    来源:网络

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一、引言


  现代航空产品与其他民用产品有一个重要的区别,那就是民用产品的生产是按批量来组织的,而在飞机制造企业的日常活动中,虽然主要机型也按批次组织生产,但由于飞机每架机的构型状态(包括材料、工艺等)都不尽相同,设计也可能随时根据用户需求进行更改,导致飞机生产实质上是按架次组织生产。也就是说,飞机制造企业的生产任务中既有飞机型号研制任务(“项目”型活动),又有飞机批生产任务(“运作”类活动),属于“混合型企业”。由于飞机产品的研制与生产具有“批量小、品种多、改型快、技术含量高”的特点,为便于跟踪管理和维护,对飞机生产按机型和批次进行管理已经成为一种通用作法,飞机的生产组织形式呈现出项目化特征,因此实行项目化管理是飞机制造企业发展的一种必然要求。项目化管理作为一种面向目标灵活配置资源的柔性组织管理模式,能够有效地保证项目以及企业战略目标的实现。


二、我国飞机型号研制项目管理现状与缺陷


  我国航空工业的型号研制已有近60年的历史。在发展之初,我国的飞机型号研制体制基本上照搬了前苏联的体制。上世纪80年代以来,随着项目管理概念的引入,特别是项目管理在国外一些大型、复杂研制项目上的成功应用,使人们愈来愈认识到项目管理方法在飞机型号研制中的作用,因此,我国航空工业企业和航空管理学术界多年来在飞机型号研制项目管理的理论、方法研究和应用方面做了大量工作,取得了一定的成效。在飞机研制项目管理的组织结构上,20世纪60~80年代采用传统的线性管理组织结构,20世纪90年代以后,逐步建立起基于现代项目管理方法的矩阵式的组织机构。多数航空制造企业采用的如图1所示的组织结构。


  基于这一矩阵组织结构,突出了飞机型号研制项目办的作用,起到了加强项目管理作用,保证了各项目研制生产计划的落实及问题和冲突的及时解决。但从多项目管理的角度来看,这一组织结构依然存在一定的缺陷:一是缺少企业级的项目管理机构。成立企业级的项目管理机构,可以从企业战略高度对飞机型号研制项目进行决策和支持,同时从企业层面上对各个型号研制项目进行协调、平衡,实现资源配置的最优化和协调、解决问题的高效化,从而实现公司的战略目标;二是各个型号项目组层级设置不合理。各个型号项目组在组织结构上隶属于运营管理部,但在具体的业务上却超出了部门管理,据项目管理组织学原理,各个项目组与各个职能部门应该是平级的。

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