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英标体系下的房建项目设计变更管理

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2018年08月04日    作者:徐朝坤 尹作章    来源:国际工程与劳务

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  随着国家“一带一路”倡议的实施,越来越多的建筑工程企业为实现国际化战略而走向国际项目市场。英标体系作为全球范围内主流的标准体系之一,被许多国家的建筑工程建设项目所采用,国外丰富的项目市场资源给企业的发展提供了崭新的平台,同时国别标准体系的差异化也给国内企业走出去带来了挑战。对于项目业主来说,总希望变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能缩小,以利于控制投资规模;对于总承包商来说,项目管理是利润的源泉,工程变更一方面给工程的管理和实施带来了不同程度的困难,另一方面又给总承包商提供了突破合同总价增加收益的重要机会,如何能有效应对、控制和管理好设计变更,运用灵活、合规的方法进行设计变更管理是确保项目顺利实施的关键环节。


  笔者近三年在马来西亚全面参与吉隆坡安邦城(Ampang City)房建项目的管理和实施,对英标体系下的设计变更的重要性有深刻体会。下面结合笔者在马来西亚房建项目的实践经验,谈谈英标体系下房建项目设计变更管理。


设计管理组织模式及特点


  海外房建项目设计管理组织体系一般由业主设计咨询顾问团队,总承包商项目设计、工程及商务部门构成。在英标体系环境下,对合同的履行及规范化程度较高,责任清晰分明,因此各方团队需具备敏锐的合同意识,英语应用表达能力和丰富的技术实力。


  项目设计咨询顾问团队


  在英标体系下的国际房建工程项目管理中,由业主委托以建筑设计咨询公司为首的项目咨询顾问团队对建设项目从前期研究、规划、设计,到招投标、施工、验收移交以及支付结算等进行全过程管理,该咨询顾问团队由建筑、结构、机电、工料测量咨询等构成(以下统称“建筑咨询团队”);而业主只负责项目资金、宏观策划与决策、监督、审核及协调等工作。建筑咨询团队和总承包商没有合同关系,但承担业主委托的管理和协调工作;在项目设计变更执行过程中,建筑咨询团队代表业主,其具有较大的决定权,将对即将发生的设计变更以合同条款为基础进行评估、处理。


  在项目实施阶段,建筑咨询团队为确保与现场的联系,监督、掌握项目实施情况,现场设置专业设计咨询现场代表(Clerk of Work,简称COW)、常驻建筑师(Resident Architect,简称RA)和常驻工程师(Resident Engineer,简称RE)。咨询现场代表、常驻建筑师、工程师由各家咨询公司提名,由建筑咨询公司最终审批确定。咨询现场代表主要依据设计图纸进行现场工程验收、质量检查、安全等,其有权对现场施工不符合要求的工作发停工令;常驻建筑师、工程师可以具有较高一级的决定权,根据咨询的授权可以对现场临时设计变更进行签字确认,对现场施工设计问题有一定的决定权。


  与建筑咨询顾问团队、现场代表、常驻建筑师和工程师建立良好的合作和信任关系,将有利于设计管理相关工作的开展。


  总承包商设计管理团队


  总承包商设计管理团队,主要以项目设计部为主导,工程、商务部门协助配合,在项目设计执行过程中,特别是设计变更管理工作方面,项目设计部将根据不同的设计变更原因、类型来对处理变更中的方案设计、评估、变更建议、咨询审批及设计变更指令等工作;工程部门协助施工设计方案的优化、可行性评估,收集整理有关变更索赔工作的所有基础资料,配合商务部做好技术经济分析、工程数量审核等;商务部门则负责设计变更的最终批复,为设计部门提供合同技术支持服务等。


  总承包商设计管理团队,是海外房建项目变更管理工作的关键力量,能从设计源头将项目总投资控制在合理范围内。


  设计管理组织模式特点


  海外房建项目的全过程实施和管理具有整体性、连续性,各阶段管理工作由具备专业资质的建筑咨询团队承担,业主干扰相对较少,能从项目整体上把控包括工程设计变更在内的一系列项目管理工作。


  海外房建项目的施工设计管理层次更加清晰,责任划分更加细致,注重程序化和规范化管理。


  海外房建项目对业主和总承包方的施工设计管理团队合同和成本意识要求较高,团队成员之间的即时沟通、协调管理能力较强。


  总承包商设计管理团队在与业主咨询顾问团队合作过程中能将国内外技术、经验进行融合,在处理施工设计管理问题上更加高效、快速。


  海外房建项目建筑咨询团队,成员构成较多,涉及的管理界面,零碎繁杂,容易在界面问题上出现纰漏。

标签:房建
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