登录 个人注册 企业注册 杂志订阅 | 我的需求 | 下载专区 | English
首页 > 行业 > 石油石化 > 海外石油工程项目突发安保事件的防范与应对分析

海外石油工程项目突发安保事件的防范与应对分析

返回>

2018年01月02日    作者:徐建东 吴庆权 汪定国 周海彬    来源:中国对外承包工程商会

A-A+

  随着南北苏丹石油工程项目二次创业全面实施,我国在境外投资能源项目和作业人员数量不断增加,涉及中国公民和企业的领事保护案件已呈全球、多点同时爆发的趋势。2017年3月8日和3月19日在南苏丹油区5名员工遭武装劫持的突发社会安全事件,再次引起了各界对我驻海外机构和人员安全的高度关注。


1 “3.8”&“3.19”事件回顾


  2017年3月8日和3月19日,南苏丹反政府组织SPLA-IO派出小规模武装人员,深入3/7油田生产作业区域,实施了2起武装劫持和绑架行为。3月8日绑架了2名印度籍雇员;3月19日绑架了1名巴基斯坦籍雇员和2名南苏丹籍雇员。


  经过国际社会多方努力,3月30日,反政府武装释放了被绑架的2名印度籍员工和1名巴基斯坦籍员工,通过国际红十字会移交给埃塞俄比亚政府,再移交给苏丹政府。但反政府组织并没有释放被绑架的2名南苏丹员工,据报道已经被杀害,但至今没有找到遗体。


2 “3.8”&“3.19”事件的深度剖析


  进入2017年,南苏丹社会局势持续动荡,在全国范围内都在发生战乱和冲突,大批民众逃离到周边国家成为难民,联合国把南苏丹定义世界上最大难民输出国家之一。


  依据联合公司和协调组调查分析,这2起绑架事件均为“有组织、有计划”的绑架劫持事件,并从最初经济要求上升为政治诉求,以关闭油田生产和恢复反政府组织利益和地位为最高目标。如果南苏丹不能够恢复和平,类似的绑架事件将会成为常态事件。


  2.1 油区“三防”严重不足


  物防方面,目前3/7区处理站间的道路是直接高速直达的沥青路,且军警直接暴露在外面,没有设置任何保护屏障,防护较少,非常危险。


  人防方面,个人应对能力尤为关键,在这2次被劫持油田井场巡检作业中的人员均被均被劫持,且第二次明显知道3月8日发生了劫持事件,依然没有引起足够重视,虽然随车带了一名士兵,但之前的风险分析和研判凸显不足。此外,驻守防卫的士兵纪律涣散,没有过硬的突发事件处理能力。


  技防方面,油田各井场预警系统和紧急警报系统没有起作用,未能有效监控巡检任务的即时动态,且不能在遭遇突发事件时发出警报信号。


  2.2 突发事件应对能力不足


  按照风险等级,对作业现场进行布防,把有限的保卫资源最大化利用起来,尤其像Adar、Gumry(2起绑架事件发生地)这样的地方,多年来一直是动乱地带,是反政府武装频繁出没的地方,安防等级应该很高,而2地驻守的士兵在2次突发事件发生后也只增加到50名,且平时不注重训练,布防存在缺陷,特别是外出流动巡检,不能安排足够的保护力量,据被释放的巴基斯坦员工反馈,他们当时被反政府武装组织13人形成合围,然后被带走,且沿途没有遭遇到安保检查。导致绑匪在短时间内突袭得手,掠走人质。


  2.3 经济危机和政府危机加剧


  随着2011年7月9日南苏丹独立以来,政府军和反政府武装先后于2013年12月15日、2015年5月20、2016年7月8日发生大规模武装冲突,期间局部小冲突不断,导致国内战乱不断,民众流离失所,经济日益衰退,南苏丹镑兑美元一度跌至160:1,政府的执政能力岌岌可危。


  2.4 油田收益成为反政府组织逼迫政府军的筹码


  由于南苏丹过度依赖石油经济,90%的政府财政收入来自石油产出,因此,反政府武装誓言要驱离在南苏丹3/7区块的作业的国际石油公司员工,停止油田的正常产出,逼迫政府作出让步。

标签:工程项目 石油
0
版权声明©
本网站所有内容版权归项目管理评论杂志社及相关权利人(本网站的资料提供者)所有,未经项目管理评论杂志社明确书面许可,任何组织及个人不得复制、转载、摘编本网站的内容,也不得在本网站所属的服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用。凡未经许可擅自转载,均视为侵权行为,本网站将依法追究其责任。
热点:ppp    新能源    敏捷   
关于我们 - 广告服务 - 联系我们 - 诚聘英才 - 隐私声明 - 杂志订阅 - 在线投稿 - 下载专区 - 网站地图
项目管理评论 版权所有
有意与本刊合作者,请与项目管理评论联系。未经项目管理评论书面授权,请勿转载或建立镜像,否则即为侵权。
合作电话:010-58383379 E-mail:pmr@pmreview.com.cn 京ICP证13028000号-3
PMI, PMP, PMBOK and the PMI logo are registered marks of the Project Management Institute, Inc.

技术支持:原创先锋_北京网站建设