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澳洲政府的IT项目为什么大多以失败告终?

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2017年12月11日    作者:Tom Yang    来源:微信公众号“澳洲财经见闻”

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  在最新的新南威尔士州审计长Margaret Crawford公布的一份报告中,向世人展示了一个IT项目管理失败的经典例子,这就发生在新南威尔士州司法部,以上这两点都被验证了。


  在这个报告中,Crawford列出了新南威尔士州司法部系统开展的一个为期多年的SAP软件实施项目,但这个项目漏洞百出,最终可能要花费纳税人约2500万来修复。


  可以说,在澳洲政府部门上的项目里,特别是IT方面,这不是第一个失败例子,也不应是最后一个。


项目管理失败经典案例

昆士兰医疗卫生部的工资系统系统


  要说到大型政府IT项目的失败,恐怕的昆士兰Health Department Payroll 系统例子是最为经典了,被澳洲很多商业及项目管理课程引为经典案例。

  

  从2005年开始,昆士兰工党领导下的卫生厅部门打算上一个新的工资的系统,因为旧的系统已经满足不了时代的需要了,可以说出发点是好的,毕竟医疗卫生系统是个大部门,事关老百姓的医疗保健,社会安全保障,更新系统实属应当。


  于是当年州政府雇佣了一个由埃森哲,SAP,Logica,IBM组成了一个业内精英小组或者叫Payroll梦之队,来提供解决方案。


  结果从05年到07年,长达3年的时间,收效甚微,没有什么结果,咨询费倒是花了很多。 后来为项目出钱的昆士兰州财政厅认识到项目小组责权不分明的弊端,于是在07年实行公开竞标,只要一家,最终IBM赢得了合同。


  很多从事项目管理的专业人士知道,在决定是否开展一个大型项目之前,通常需要一个项目可行性的研究调研。


  这本身也是一个项目,在昆士兰工资系统项目开始之前需要这么长的时间来讨论项目解决方案,这也是因为澳大利亚医疗卫生系统的工资制度复杂性,其从业人员如医务人员,护士,勤杂工等在不同的医院,不同的岗位,不同时段及不同的级别的工资待遇都不一样,所以工资计算比价复杂,从技术角度讲最多能达到24000种计算组合,并非一般的商业用工资软件系统就能胜任,所以需要大型ERP来处理问题。


  而且注册护士等在澳大利亚是个待遇比较高的行业,其背后有强大的护士工会(Queensland Nurses' Union, Health Services Union等)作为后盾,所以一般政府也不愿得罪。


  据州政府记录报道,之所以选定蓝色巨人IBM,是因为当时IBM在竞标时开出很多对手不愿让步的优惠条件,报价也比其他家低,谈判最后项目报价619万,并承诺可在7个月内完成,于是选定IBM。


  结果到2010年3月正式上线,20个月就已经花了1.01个亿进去,做的结果是系统漏洞百出,工资发放频频出错,要么多付要么少付,或者干脆不付,员工假日也是不准确,引起各方普遍不满,最后不得已要用大量的人工用Excel去计算工资。


  跟据四大的毕马威(KPMG)在2013年估算,仅费用已经支出4个亿了,如果能坚持到完成最终费用预计可能达到12个亿。双方为此打到法院,双方各执一词。


  “IBM列出的理由也很多:医疗卫生部本身对项目需求不了解,不知道自己的需求,在项目开始之前缺乏对重要项目人员的相关技能和经验的正式评估,对持续进行的项目缺乏有效的风险识别和管理等等。

标签:项目
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