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重访鲁布革:不忘经典,造物未来

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2017年10月09日    作者:本刊专题报道组    来源:项目管理评论网

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  鲁布革,一个被阐释了30年的名字。


  作为布依族语地名,“鲁布革”意为“山清水秀的寨子”;作为中国现代项目管理策源地, 鲁布革是实践的起点,也是历史的经典。


  在没有手机、没有IT系统、不知AlphaGo为何物的年代,鲁布革水电站建设项目(下称“鲁布革项目”)造就了多个“第一”:中国第一次项目管理体制改革,国内第一个引进世界银行贷款的工程建设项目,首个土木施工国际招标项目,首个采用合同制管理的项目,首次引进监理制度的项目……


  1987年8月6日,《人民日报》头版发表题为《鲁布革冲击》的长篇通讯,由此,鲁布革水电站项目引起广泛关注,影响深远。


  鲁布革经验究竟是什么?也许现已无人能全盘言说,但这并不妨碍我们从历史的证据中,找寻现时语境下中国现代项目管理从何处来、将往何处去的线索。


  2017年7月,《项目管理评论》记者从烈日下的北京出发,前往进入雨季的云南,重访鲁布革水电站,以期鉴古知来。


最前沿的山沟


  从罗平火车站租车前往鲁布革,一路时而入云端,时而过洼地,直至滇、桂、黔三省通信商发来消息,才知已到“鸡鸣三省”的结合地—— 鲁布革。


  鲁布革水电站在一片深山峡谷中,峭壁千仞,飞涛入川,声振雄浑。遥想当日徐霞客所言“破崖急涌,势若万马之奔腾”,果然并非妄论。


  陪同我们的是云南大学教授汪小金。20世纪80年代,正值年少的汪小金见证了中国项目管理的生发。


  1980年,中国恢复在世界银行的合法席位, 鲁布革项目迎来大好机会。为了解决资金困难, 推动基本建设管理体制改革,1981年,国家决定为鲁布革项目申请世界银行贷款。


  1984年,世界银行贷款协议生效,鲁布革项目获贷款1.454亿美元,挪威王国政府赠款9000万挪威克朗、澳大利亚政府赠款790万澳元,另有少量世界银行软贷款、加拿大政府赠款。


  获得这些外资后,一个新型的项目管理机构——鲁布革工程管理局(下称“鲁管局”)正式成立,鲁布革项目全方位改革开放建设正式进入实施阶段。此时,年仅20岁、大学刚毕业的汪小金已被分配至此,一干就是10年,直到鲁布革项目通过国家验收。


  汪小金表示,第一份工作就在穷乡僻壤, “起初是不甘心的,但鲁布革这个窗口,能看到很多值得学习的先进东西。”


  顺着山路登顶,到达昔日鲁管局办公室所在地。这里云雾缭绕、雄奇清幽,“早看日出云海,晚看日落星辰”。漫步川流山峙间,不禁有问道游仙、举天地万物的遐感。


  景象虽似世外,生活却无从逍遥。


  “那个时候条件很艰苦的,”汪小金回忆, “用石头砌一些简陋的小房间,就成了领导们的住处。我们那时住在贵州、吃在云南、望着广西。”正是这些“小房子”成了鲁布革冲击的重要发源地之一。


  鲁管局是根据世界银行贷款要求设立的项目管理机构。鲁管局成立之前,由云南省电力局(下称“电力局”)、水利水电第十四工程局(下称“十四局”)、昆明水电勘测设计院(下称“昆明院”)对鲁布革项目“三足鼎立,分权而治”。鲁管局的出现,直接打破了原有的权力布局。


  愤怒、谩骂、哀怨……这些情绪背后,是对未知的不安。当时有“段子手”调侃:“鲁管局这个‘小轮子’必将被十四局、昆明院和电力局这三个‘大轮子’碾得粉碎。”


  “ 这个问题怎么解决呢? 还得感谢杨局长。”汪小金说的杨局长,是他“心中最伟大的项目经理”、鲁管局局长杨克昌。


  “杨局长的思路很好。他一开始没有用行政手段让大家接受鲁管局,而是先做出业绩,潜移默化地让大家理解和接受。鲁管局和相关单位之间良好合作,是鲁布革项目取得成功的重要原因。”


  鲁布革项目之所以能取得成功,还有一个大前提,那就是国家对鲁管局的顶层设计非常到位。国家授予了鲁管局“总管”鲁布革项目的权力。这种总管,就是现代项目管理方法中特别强调的“整合管理”。任何项目都必须设立一个对项目成败承担最终责任的总管团队,这一点是不会过时的。


  要落实总管的权力,并不容易。由于鲁管局和十四局、昆明院都没有合同关系,如果仅以合同为依据,他们完全可以不配合工作。在各单位都致力于为国家建设做贡献的前提下,鲁管局用开明的态度和服务的精神,赢得了大家对鲁管局的理解和接受。中国人文环境的特殊性,也造就了中国项目管理的魅力和优势。


  “别看这里是山沟,但它是中国改革开放最前沿的地方。鲁管局的整合管理,在今天仍非常适用。”汪小金感慨。

标签:鲁布革
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