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南苏丹油气长输管道项目基础设计概算

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2017年07月31日    作者:王秀锦    来源:国际工程与劳务

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  油气长输管道是指位于厂矿、油田、气田、油库所属区域以外25km以上的输油、输气管道工程,包括河流、公路、铁路、光缆、电缆和其他障碍物的穿跨越工程。与其他运输方式相比,利用长输管道来输送原油、成品油或天然气,更为经济。南苏丹境内油气资源储量丰富,外送潜力大,如何准确、合理地编制长输管道项目基础设计概算,为业主有效控制投资提供保证,是摆在工程造价人员面前的一个大课题。本文归纳了编制南苏丹长输管道项目基础设计概算要点,希望对中方企业投资南苏丹油气项目有所帮助。


准备工作


  一、实地踏勘


  长输管道项目跨域广阔,预算人员需要和设计人员一起对线路进行实地踏勘,对沿线的地形地貌、土壤结构类型、地上附着物等有明确的认识,做到心中有数。南苏丹境内水系发达,水网是实地踏勘的重点关注对象之一。


  二、基础资料收集


  由于南苏丹政府没有统一发布的概预算定额和取费标准,因此,编制南苏丹长输管道项目概算只能参考国内中石油概预算定额和全国统一建筑安装工程预算定额,在此基础之上,采用调整价格的方式计算各项费用。现场基础资料的收集主要考虑以下四个方面。


  1.当地的物价水平:包括当地地材采办价格、汇率、当地工人工资、施工用的机械台班单价、税率、已建工程的主要技术经济指标等。


  2.当地的基础设施:包括管线沿线的电力设施,给排水设施,仪表的调控中心位置及伴行路等。


  3.当地的政治经济环境:当地的风土人情,政治经济形势,社会安全形势,对环境保护的要求等。


  4.南苏丹政府和能矿部对拟建项目的特殊要求及其他与编制概算相关的基础数据。


采办费用


  一、长线设备


  南苏丹的气候属于热带草原气候,分为雨季和旱季,最高气温达到50摄氏度以上,油品性质大部分为高含砂原油,自然环境的恶劣和油品性质的复杂,加之南苏丹现场操作和维检修人员的技术水平相对较低,对大型长线设备的总体质量要求较高,相应的设备材料价格也会相对较高。


  站场的输油主泵等设备具有功率大、价值高、供货时间长以及国内外生产厂家数量相对较少等特点,编制概算时,价格选取应采用实事求是的原则,不要为控制投资而盲目选取价格明显偏低的厂家报价,也不要因为业主有可能自行采购而选取较高的厂家报价,应尽量选择欧洲或其他发达国家的大型生产企业生产的设备的报价。在南苏丹采办和运输都很困难,现场技术人员缺乏,因此备品备件费也要考虑充足。


  二、管材


  管材作为长输管线中最主要的设备,对工程投资有巨大影响。管道输送的一般都是中高压的油品或天然气,一旦发生危险,后果不勘设想。因此,在进行管材采购时,安全可靠是钢管选材的首要原则。在基础设计阶段,要根据钢管输送介质、输送温度、输送压力、输送批次,对管径、材质、壁厚和线路长度等做详细的技术经济方案对比,选择出技术上可行、经济上合理的最优方案。


  同时,公司在采购管材时,应立足国内生产。国内近些年管道建设发展迅猛,钢管生产无论是制造工艺、产品产量、规格种类都很优秀,生产的长输管道用的各种管径的管材都很成熟,如无特殊情况,国内的钢管制造均能满足项目需要。


  三、其他材料费


  南苏丹工业基础薄弱,大宗材料采办主要考虑从国内或第三国采办为主。水泥砂子等地材当地可以采购,但要考虑供货数量和质量是否可以满足项目需要。如铺筑长输管道施工便道所用的碎石,大部分是人工凿制,虽然当地的建材市场上有销售,但是数量有限,不能满足施工工期要求,也要考虑第三国采购。


  四、运输费用


  南苏丹长输管道项目的管材运输费用,在采办费用中占有相当大的比例,运输也是施工中的一个大难题。目前,进入南苏丹境内的物资一般有两个渠道。一是通过海运至肯尼亚的蒙巴萨港,从蒙巴萨港上岸,通过走陆路,进入南苏丹境内,运至首都朱巴,再从朱巴转至管道临时中转仓库。另一个途径是通过海运运至苏丹港,再沿苏丹和南苏丹的边境线,通过陆路进入南苏丹境内,运至法罗杰,从法罗杰运至管道临时中转仓库。但无论采用哪条路线,运输费用都非常昂贵。具体如何运输,公司要根据管材运输方案技术经济对比的结果,慎重进行选择。


施工费用


  一、人工费


  受南苏丹法律的制约和劳务属地化管理的要求,在其境内施工的项目,必须雇佣一定比例的南苏丹当地籍员工。编制概算的人工工日单价的计算采用加权平均的方法,即:人工工日单价=中方施工人员比例×中方施工人员人均工日单价+外藉施工人员比例×外藉施工人员人均工日单价。


  南苏丹高级技术工人缺乏,工人工作效率低,工作时间上也不能完全保证,而且受文化水平的影响,责任心也不强,这些都直接影响管道建设的工期和工程造价。因此,管道施工时的关键岗位和技术含量高的岗位主要考虑中方员工,辅助岗位和一些经过简单培训就可以上岗操作的岗位,可以考虑雇佣当地员工。


  二、机械费


  长输管道施工所用的吊管机,起重机等主要设备,在南苏丹境内很难买到或租到,此部分费用需承包商自行准备测算。测算机械台班单价时,应主要考虑机械设备的购买成本,运至南苏丹当地的运输成本,操作机手的工资、福利及保险费,各种修理费等。由于南苏丹电力设施不齐备,大部分地区电力不发达,计算机械台班单价时还要考虑承包商自备的柴油发电机的发电成本等。


  三、HSE费用


  长期的内战,使南苏丹国内的基础设施极不完善,绝大部分人口处在极为贫穷的困境中,且当地传染性极强的热带疾病多发,治疗不及时将对施工人员的生命造成威胁。因此,在HSE费用计算中,除要考虑正常的工作服装及安全护具等防护措施外,还要考虑多种预防疾病的注射疫苗、各种急救药品以及紧急情况下抢救伤员的处理措施费用等。


  四、安保费用


  由于长输管线途经的地域较广,考虑到现场施工人员的安全和机械设备保护等因素,安保费虽然占比不是很大,但也是考虑的一个重要方面。安保费用计算需考虑三个方面。一是营地安保,包括施工营地的壕沟、瞭望塔、防撞安全墙等硬件设施的费用。二是流动安保,包括线路施工时雇佣的保安、巡逻车辆等流动安保设施所花费的费用。三是应急措施,包括遇到非正常情况时应急预案预留的费用。


  五、不可预见费


  虽然大部分采办和施工费用都用美元结算,但当地人员工资及一些地材采购等,还需花费大量当地货币。因此,通货膨胀的影响也不能小觑,计算涨价预备费时,要适当考虑此部分费用的影响。


  此外,计算预备费时还要考虑线路长度的增减变化,三穿、水网和施工困难段等有可能存在潜在的工程量增加等因素。


  (作者单位:中国石油工程建设公司北京设计分公司)

责任编辑:王兴钊

标签:管道
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