登录 个人注册 企业注册 杂志订阅 | 我的需求 | 下载专区 | English
首页 > 行业 > 工程 > 新加坡地铁项目环境友好施工实践

新加坡地铁项目环境友好施工实践

返回>

2017年07月11日    作者:付石峰 刘先行    来源:国际工程与劳务

A-A+



  工程实施过程中企业与周边民众、政府的关系若未能妥善处理,短时间内可能引发矛盾冲突,延误施工,企业需要为此加大调解矛盾的支出,增加成本;长期来看会影响企业形象,制约企业在当地的发展。遗憾的是,我国在外施工的企业形象参差不齐,背井离乡为别国做贡献,却不一定能够收获到预期的尊重与感恩。而环境友好施工方面的不足,正是造成这种遗憾的原因之一。


  新加坡是一个法制高度健全的国家,各经济领域都属于国际认可的高端市场;另一方面,新加坡现代化体制下的华人文化,与我国国情有一定的共通。因此国内企业常以新加坡作为进军高端建筑市场的切入点。笔者通过在新加坡地铁项目实施过程中的切身体会,认识到新加坡在城市规划、建设和管理方面的先进性,在此与大家分享一些环境友好施工方面的经验。


项目概况


  新加坡地铁汤申线T217项目由中国水电建设集团总承包商承建,业主方为新加坡陆路交通管理局(简称LTA)。项目主要包括一个车站、两条盾构隧道(长度分别为754m/745m),以及桩墙、管线迁移、交通导改等临时工程。项目开工于2013年11月底,要求隧道的土建完工日期为2018年5月30日,车站土建完工日期为2018年7月30日,合同工程移交日期为2020年12月30日。

  


  项目所在的区域分布有许多重要建筑,如上图所示,项目车站紧靠新加坡外交部、澳大利亚大使馆、美国大使馆、鹰阁医院、新加坡植物园及居民楼;盾构隧道穿越区域除各国使馆外,还有不少当地显贵的府邸;车站主体位于交通要道荷兰路正下方,施工过程中必须保证不影响车辆通行。


各方与承包商的关系


  一、业主(LTA)与承包商


  环境友好施工方面,LTA对承包商的管理主要依循项目环评报告、轨道交通项目安全卫生环境条例、其他政府部门及项目邻近地区的要求。


  环评报告中针对每一个施工阶段的实施效果提出相应的要求,着重对项目实施过程的控制,杜绝承包商先破坏、再治理的行为,承包商在施工方法的选择上有自行发挥的空间。一方面,近两年新加坡施工安全事故频发,LTA对承包商有潜在风险的动作有非常强硬的立场;另一方面,在承包商已经付出一定努力的前提下,LTA能协助承包商与外界沟通,维护承包商的利益。


  LTA会针对承包商的环境健康安全(EHS)保护措施,每个月进行评估并进行相应的奖惩;承包商已完成项目的EHS水平,也将影响对后续政府工程投标。如2015年LTA新开标的地铁汤申东岸线,施工质量评分占投标评分20%,而已完成项目的EHS水平占质量评分25%的比重。又如新加坡建设局(简称BCA)下属相关项目,施工质量评分占投标评分20%-40%,而已完成项目的EHS水平占质量评分15%以上。


  二、政府部门与承包商


  承包商需要接触的其他政府部门主要包括:劳工部、建设局、环境与水资源部、交通部、公共事业局、电力局、公园局等。


  各部门对承包商的管理,业务流程主要包括:申请施工许可、审批许可、开工、定期检查、完工及关闭施工许可。未获得施工许可而私自开工者,一经发现,从重处罚;获得批准的施工项目,将进行规律的例行检查,若发现违规行为,需立即停工整顿,较严重时会对承包商进行罚款及追究法律责任,惩罚程度逐次递增。与各政府部门进行工作对接时,承包商聘请经验丰富、人际关系和谐的本地雇员,并请业主从中协调,能取得更好的效果。


  为保证公众利益,新加坡政府部门对施工活动的监管细致、严格且可行性高。例如每一片施工区域,都应设立独立的污水净化系统,承包商应在排水口处设置并维护监视器全天候联网运作。监视系统能自动识别污水净化程度,若镜头不能正常监控,环境与水资源部将责令承包商提交报告并整改,同时将派专员到现场调查。又如公园局规定,承包商需申报树木砍伐计划;树木移栽前,必须由承包商提前一星期在树根周围开挖壕沟,使树木提前适应移栽,保证其成活率。


  另一方面,各部门也会对行业内优秀承包商进行褒奖,如劳工部与LTA颁发的“承包商挑战盾奖”、“环境奖”,建设局颁发的“绿色及友好施工企业”系列奖项等。这些荣誉的获得有利于承包商在市场中进一步发展,如在LTA、BCA的工程投标评分中,施工质量部分可获得奖励分。


  三、民众与承包商


  新加坡社会秩序严明,公民有很高的维权意识,社会舆论、舆论督导有较大影响力,政府责任体系明确,廉洁度、透明度高,在这种国情下,需要非常重视民众的诉求。先污染再治理、先干再说的模式会造成很大的损失。因此,承包商一方面应在施工前就表达诚意,获得民众的谅解;另一方面,LTA也希望得到民众的认可,尽量争取业主方的支持,有利于民众关系的处理。


  LTA在合同中提出了详细的要求,所有民众问题必须各方一起协商解决并记录在案,承包商不得私下解决。依循业主的相关要求,可以保障民众的物质财产以及生活质量,同时也为解决纠纷提供透明、公平的渠道。


  四、分包与总包


  分包本身施工条件的不足或工法不当,将造成总包在控制环节中更大的投入;分包的失误将造成总包经济、名誉上的损失。因此总承包商需要将环境友好施工的责任传递给分包商,在合同签订、现场管理中严格把关。


具体施工实践


  一、组建公共关系部


  聘请经验丰富的公关人员,成立公共关系部。


  1.项目施工过程中,提前以发信、亲自拜访的形式通知居民有关施工进展,特别是可能对民众生活产生影响的施工项,必须提前三天以上通知,最大程度地在矛盾爆发前稳定民众情绪;


  2.负责处理周边居民的投诉意见,尽快针对投诉反馈整改,并安抚有关群体;


  3.定期向周边社区组织汇报工作进度,并组织球赛等联谊活动。


  二、惠民措施


  1.工地周边人行道、人行天桥等,加设顶棚,为民主出行遮阳挡雨;


  2.医院出入口,派遣交通调度员,协调车辆与行人通行;


  3.公交车站步行至医院的路段,雨天为出入医院的民众派发雨伞,避免淋雨;


  4.向周边居民的日常水电、房屋修缮等需求提供免费技术支持。


  三、施工场地布置


  1.工地与鹰阁医院、外交部相邻的地带,加设高12m、总长450m的防音墙,保证降噪效果;重型施工器械用防音材料包裹噪音产生部位,作业区域安设6m高的可移动式防音板;


  2.工地围墙统一为2.4m高白色板材,邻近路口处设置透明材料,为司机提供更好的视野;围墙上张贴项目宣传画册,为民众提供项目信息;围墙外为行人道时,沿线加设2.4m高花墙,空间宽裕处放置绿色盆栽;围墙脚用混凝土封边,防止工地泥水外流;


  3.维护工地周边公共区域卫生环境,并在照明不足的路段提供路灯;


  4.每一个施工区域都设置独立的洗车区、污水净化装置,严格控制泥水排放;公共水渠与工地相邻处,加设隔离墙,避免污水流入公共雨水收集系统;


  5.合理安排场地布置,易燃易爆品、化学药剂隔离存放;休息区远离民众,避免纠纷;工地不设置生活区,工人统一住宿在工地外的集体宿舍。


  四、施工措施控制


  1.严格控制分包设备的噪音标准,合理控制工程进度,将敲除、爆破等扰民的工作集中在白天,工作日下午7点以后以及周日不安排扰民的工作;晚班选用低噪音、小功率发电机为现场供电;


  2.实时监测振动值,优化施工方法,减少路基铺筑、钻爆岩石等施工活动对邻近医院带来的振动干扰;


  3.严防蚊虫滋生,每星期全场喷洒1-2次灭蚊烟雾与药剂,每星期开展一次场内蚊虫自检;


  4.现场电焊作业,在施工区域悬挂遮光帘,避免光污染对民众生活的影响;


  5.施工场地内常备土工布、帆布等,土方作业过程中用于防扬尘、防雨水冲刷;施工场地浇筑混凝土路面,临时过道铺设钢板,以减少水土流失;施工中混凝土均采用商用混凝土,以减少泥浆及粉尘污染;


  6.按照新加坡规定,对开挖土方、建筑垃圾分类,并运送至政府规定的堆置地点。


结语


  环境友好施工,体现了管理者的思想认识状态,只有先学会换位思考,尊重外界的感受,才能获得外界的尊重。具体实践中,则对项目的计划管理、环境控制、成本控制、技术创新等方面提出了挑战。新加坡地铁T217项目的实践表明,在友好施工方面的短期投入,化解了诸多直接的矛盾,获得业主及当地民众的认可与支持,可为后续项目的决策和实施提供宝贵经验,并为企业赢得长期的社会效益。


  (作者单位:中国电建集团国际工程有限公司)

责任编辑:王兴钊

标签:地铁
0
版权声明©
本网站所有内容版权归项目管理评论杂志社及相关权利人(本网站的资料提供者)所有,未经项目管理评论杂志社明确书面许可,任何组织及个人不得复制、转载、摘编本网站的内容,也不得在本网站所属的服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用。凡未经许可擅自转载,均视为侵权行为,本网站将依法追究其责任。
热点:ppp    新能源    敏捷   
关于我们 - 广告服务 - 联系我们 - 诚聘英才 - 隐私声明 - 杂志订阅 - 在线投稿 - 下载专区 - 网站地图
项目管理评论 版权所有
有意与本刊合作者,请与项目管理评论联系。未经项目管理评论书面授权,请勿转载或建立镜像,否则即为侵权。
合作电话:010-58383379 E-mail:pmr@pmreview.com.cn 京ICP证13028000号-3

京公网安备 11010202007990号


PMI, PMP, PMBOK and the PMI logo are registered marks of the Project Management Institute, Inc.

技术支持:原创先锋_北京网站建设