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我国IT项目管理研究及应用策略

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2015年03月23日    作者:邱泽国    来源:哈尔滨商业大学学报

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  项目管理科学是一门关于项目资金、时间、人力等资源控制的管理科学,所谓IT项目管理,就是利用项目管理科学的理论方法和技术,根据IT项目的特征实施科学化的管理方法。从20世纪60年代初开始,项目管理已经初步形成了相对成熟的系统体系,并得到社会的广泛重视,美国是建立和运用IT 项目管理进行开发和研究的最早国家之一(相关文献记载:1957年杜邦公司和1958年“北极星”导弹项目)。众多国内外专家和学者认为IT 行业目前在项目管理领域(包括理论和实践)中发挥着极其重要的作用。IT项目管理是一种新型的产业,具有高知识结构密集型和高风险型的特点,在项目管理上与其他工程类项目有着本质的区别。为此,我们需要针对IT项目的特征寻找适合应用于IT项目的管理方法。本文以影响IT项目成功的几个重要因素为切入点,结合项目管理的方法,从微观的角度探讨和研究IT项目管理方面的问题,以求达到一般管理理论与IT 项目管理实际的更好融合。


  一、项目管理及研究方法


  早在1917年Henry·Gantt( 亨利·甘特)发明的影响全球的甘特图,成为了最早的项目管理工具,至今人们还认为甘特图是项目管理的核心和基础。随后几年,关键路径法和PERT图法也相继出现,但是作为一门学科并且被人们认可成为先进的管理技术和手段还是在20世纪50年代中后期,项目管理才被人们逐渐关注和使用。起初项目管理主要是应用在国防和公共部门,后期项目管理理论和方法改进和扩展,逐步发展到软件开发业、建筑业、电信业等核心部门,并形成了一整套项目管理体系和指标控制体系。1965 年世界上第一个以欧洲国家为主的项目管理协会(IPMA)挂牌成立,四年以后美国项目管理协会(PMI)也成立了,这两个国际性项目管理机构的组建,大大地推动了项目管理的发展和延伸。


  在我国,引进项目管理方法是在20世纪80年代末到90年代初期,主要是应用于大中型的水电站建设和国防安保建设,经过多年的摸索实践,项目管理已经取得了巨大的社会效益和经济效益。但总体来看,对项目管理的理论研究和实践研究我国起步相对于发达国家还比较晚,1991年我国才成立第一个全国性的项目管理研究学会(PMRC,Project Management Research Committee,China),到了20世纪90年代后期国家外国专家局和经济贸易委员会与中国科学院共同启动了项目管理知识推广活动,而到了2001年才真正的开始筹建《中国项目管理知识体系和资格认证标准》。


  近些年,项目管理应用逐渐实现多元化发展,尤其在IT 行业项目管理上的发展最为迅速,效果最为明显,但总体来说相对于国外几十年的快速发展还是有一定的差距。为此国内一些知名的科研院所和大中院校都在积极努力地研究和推广具有中国特点的IT项目管理体系和管理标准,从而为国民经济与社会信息化事业服务。目前从整体上来说,项目管理工作采用实证分析研究的方法居多,但在方法创新上比较少。可从如下三个方面概括:


  1.实验运行研究


  朱岩、庞川等人均对上海浦东金桥出口加工区所采用的项目进行了调查,在抽取72个样本项目中,总结了一套系统的管理方法。从项目管理工具上分析,最多的项目管理技术是挂图、甘特图等传统方式,另外采用的计划评审技术多为包罗关键路径法、现代网络计划技术和项目管理信息系统。在对项目结构为对象的研究过程中,发现在对不同类型的项目采用组织结构进行分析,会得到一个适合项目组织结构的参考方案:即针对大型项目、工程项目、建筑项目和新产品开发项目可以采用平衡矩阵、项目型组织结构;对于小型项目、服务型项目则可以采用职能型或者职能矩阵型组织结构。


  2.理论性研究


  在理论性研究上主要从项目组织结构、工作分解结构和挣值分析法三个方面入手。在项目组织结构的选择上,任伟民等人对项目三种基本组织( 矩阵型、项目型、职能型)的特点从六个方面进行分析,给出了目前国内对于项目组织结构较为全面的论述,并且随着研究的深入和内容的补充,在对项目结构的选择上给出了定性的结构化理论,在定量方面宋宝萍等人采用了模糊聚类方法对项目组织结构进行选择,并介绍了符合企业的项目组织结构的标准以及如何进行模糊聚类决策。任玉珑对工程项目分解结构工作提出了基于Agent的方法,并通过实证,研究了职能体代替手工劳动进行工程量的统计是可行的。之后杨建国通过网计划技术、工作分解结构技术、模拟技术和搜索算法技术的综合提出一套新的项目管理技术,即管理树计划技术。挣值分析法是利用统计学分析原理,孙贤伟认为“挣值”分析设计出的工期和成本的集成管理方法可以应用到三要素的集成管理中,但戚安邦认为在项目成本绝对和相对误差的分析过程中存在着缺陷,并提出了解决办法。


  二、IT项目管理现状及特点


  IT项目的成功率一直很低,据Standish Group长时间对IT项目成功率的跟踪调查,在1994年的《The Standish Group Chaos Report》报告中指出彻底失败的项目占总项目的31.1%,交付使用但功能、费用及工期达不到预期效果的占总项目的52.7%。随后在2000年Standish Group又发布了调查结果,彻底失败的项目仍然高达总项目的23%,而交付使用但功能、费用及工期达不到预期效果的只降低了3个百分点。2004年初Standish Group又发布了题为《Chaos Chronicles》的研究报告,对过去十年的40 000多个IT项目进行了调查,其中“受到挑战的项目”仍占总项目的51%,但报告中强调了这部分项目大部分只超出预算的20%,所有项目超预算的平均率仅为34%。见图1为IT项目管理过程结构示意图。



  图1 项目管理过程结构


  尽管IT项目失败的现象在IT行业中尤其突出,但在一段时间内还是没有得到相关部门重视。其主要原因是该行业的平均获利要远远高于其他利的影响极小。但随着经济的增长和技术的革新, IT 行业的竞争日益激烈,行业的利润呈极速下降状态,越来越多的企业开始重视IT 项目的管理,开始研究和探索IT 行业成功的途径,虽然部分国内外的IT企业取得了CMM认证,在项目管理方面取得了一定的成就,降低了企业的风险,但由于项目管理人才的相对匮乏,管理经验的不足,导致IT 项目管理困难,进度缓慢。


  IT项目管理是实现IT企业项目按照事先设计好的进度、成本、质量和功能进行实施,并对IT项目的风险进行评估和管理。IT项目是项目的一个有效子集,具有传统项目的一般性特点,即IT项目具有实施过程一次性、目标确定性、项目的整体性、项目环境适应性以及项目成果的特殊性等特点。但是IT项目在开发过程中又存在着与其他项目不同的特点,整个项目开发过程中汇聚了大量的集体智慧和创造力,不需要投入过多的物质基础,其成功的关键是人才的管理和创新思维的建立,IT项目开发的实质是从逻辑概念到具体实现的过程,是逻辑编码和文档数字的组合在具体物理设备上的操作过程,与一般性的开发项目相比,IT项目具有其他项目无法比拟的自身特点。


  1.功能独特性,目的明确性


  功能独特性和目的明确性是所有开发项目的共有特征,尤其在开发IT 项目中表现突出。一般IT用户会根据自身需求“量身定制”所需要实现的各种功能,即使对于同一个用户或相同功能需求,不同的IT 项目组采取的解决办法也不相同,所以对于IT项目管理来说,不可能有适合所有用户需求的解决方案,每个IT项目对功能要求的独特性及目的性相对于其他工程项目来说更加复杂。


  2.人为确定性因素


  人才资源配置是IT 项目成功的一个关键因素,比传统的项目更加强调人力资源的重要性,例如传统的建筑项目开发多以有形资源为生产形态,如人工、机械、耗时、材料投入等,他们是将有形的资源与消耗转化成最终的项目成果,可见“资源消耗和投入成本”在传统的项目中是主要矛盾,如何降低成本、减少消耗、优化产业配置是解决项目的核心问题。而IT项目从分析、设计、实施到完成都是通过人来进行的,其他的硬件平台只占整个IT项目的一小部分,开发IT项目的主要投资也花费在人力成本上,人是影响IT项目开发过程中成功与否的关键性要素,所以整个IT项目的管理工作都是以人力资源为前提的,也就是说在IT项目中项目的成本核算一般以人力投入量为计算和统计标准。


  3.高风险性


  对于IT项目来说,用户需求的模糊性导致项目在实施过程中需要进行不断的调整和修改,虽然项目团队事先对整个项目进行了详细分析、设计,制订了实施步骤,但随着外部环境和内部因素的变化,即便在客户签订了合同、明确了相关技术和需求的同时,系统在实施过程中客户还是会不断提出新的需求,这样一来整个项目的进度、费用等就不断发生变更,程序也就不断地调整和修改,在整个修改的过程中又可能出现新的矛盾和问题。所以,项目管理工作对于IT项目来说比其他类项目在实施过程中存在的风险更大,从而给项目管理工作增加了难度和强度。


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