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从“造福”到“造血”——蒙内铁路打造高质量履行社会责任的新样板

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2019年09月20日    作者:李刚    来源:国际工程与劳务

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  世界银行发布的《“一带一路”经济学:交通走廊发展机遇与风险》报告指出,“一带一路”倡议的全面实施帮助3200万人摆脱中度贫困(日均生活费低于3.2美元),使全球和“一带一路”经济体的贸易额增幅分别达到6.2%和9.7%,使全球收入增加达2.9%。随着“一带一路”倡议深入推进,越来越多的中资企业意识到只有基于“共商、共建、共享”原则,更高质量地履行社会责任,才能够实现高质量发展,才能实现持久发展。履行社会责任的能力已经逐渐成为企业核心竞争力之一。


新时代海外履行社会责任的新内涵


  一、实现企业海外高质量发展的内在要求


  党的十九大报告作出“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治论断,这是对我国发展新的历史方位的科学判断,其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。十九大报告还提出培育具有全球竞争力的世界一流企业的企业发展目标。新时代新的历史方位和发展目标,都对企业履行社会责任提出了新要求。


  二、融入所在国的必然要求


  随着经济全球化和区域经济一体化的推进,中资企业走上国际舞台,不仅是在中资企业内部竞争,更要与世界一流企业同台竞争。项目所在国业主选择的对象越来越多,越来越注重企业的美誉度;当地百姓也更在乎企业在生产经营过程中给他们带来的“获得感”。注重履行社会责任的企业更容易被所在国百姓在情感上偏爱,有助于与消费者建立信任关系,并形成良好口碑。有数据显示,大部分消费者声称愿意为“道德产品”支付明显更高的价格。在信息不对称的情况下,企业所从事的慈善活动会影响其做出选择。


存在的问题


  一、在顶层设计上,没有把社会责任纳入企业管理体系


  绝大多数对外投资企业,在驻外机构层面,尚未建立起责任管理体系,对所在国履行社会责任的重点领域和方向缺乏全面系统的统筹安排,多是“实用主义”“临阵磨枪”,导致虽然社会责任工作不知从何入手;努力做了一些公益项目,但感觉比较零散,效果也差强人意。


  二、在组织和人员配备上,缺乏专业机构和专业人员


  当前,只有极少数在海外规模大的企业成立了外联部或者公共关系部负责社会责任的实施,大部分企业没有成立专门的机构,缺乏专业的人员。只有在遇到当地媒体的负面报道时,才开始临时组织人员“扑火”,效果有限。


  三、在思想观念上,不注重宣传、不会宣传


  中国企业在海外多秉承“少说多做”“闷头干活”的思想,组织的公益活动只在企业内网或者中文媒体进行报道,却不在当地进行宣传,使中国企业的形象没有借助国际舆论传播出去。而企业国际形象的塑造往往取决于选择故事的能力和讲故事的水平,只有积极主动地向利益相关方讲好中国企业履行社会责任的故事,才能树立起良好的企业形象,才能在当地扎下根去。


  四、在具体方式上,对“造血”功能重视不足


  对于发展中国家,需要的是长期的、能够实现自身“造血”功能的项目。因此,企业履行社会责任方式也应转向高质量模式,要帮助他们提升“造血”功能,而不是对其短期救急。


蒙内铁路以“造血模式”彰显社会责任的实践


  蒙内铁路全长480公里,标准规矩,设计时速为客运120公里/小时,货运80公里/小时,建设工期60个月,缺陷责任期12个月,是集设计、施工监理、融资、装备采购和运营管理为一体的“中国标准”全价值链项目。在建设、运营的过程中,探索出了“以产业带动+技术转移”的“造血模式”。




  一、树立高质量社会责任发展理念


  在发展理念上,蒙内铁路以打造命运共同体,实施好“八大行动”为指引,从加强项目所在国造血功能的角度出发,致力于成为所在国政府与经济社会发展急所的责任分担者、区域经济发展的深度参与者、政府购买公共服务的优质提供者的“三者”定位,将社会责任理念融入到项目的全生命周期中。


  二、铁路全价值链带动肯尼亚工业化进程


  蒙内铁路在建设和运营过程中,积极践行并倡导当地元素的融入,凡是能在肯尼亚市场采购到的材料、设备、机械与服务等,都坚持当地采购。具体方式是:在通过当地元素推介会等途径收集当地供应商和分包商信息后,建立起合作供应商和分包商台账,并通过项目管理办法筛选出优质合作单位参与项目建设。与蒙内铁路项目合作的当地供应商、分包商和服务商总数已超过1200家,随着延长线内马铁路项目的进一步实施,更多的当地分包商和供应商参与到铁路的建设中来。通过铁路建设及运营,带动了上下游产业的快速发展,提升了产品的质量,大大提升了肯尼亚工业化进程。


  三、通过就业及培训,逐步实现技术转移


  蒙内铁路项目自正式开工以来,累计为肯尼亚人民解决就业超过40000人次,肯方员工占项目员工总数超过85%,其中肯方管理和技术人员占比达30%。此外,项目还建立了职业技能人才、技术管理人才、国际化人才三个层次的人才培养体系。


  1.职业技能人才培养


  项目建设期间,共对超过30000名技工进行了培训,通过导师带徒、现场演示、视频教学、实践培养等多种方式,提升员工的实操能力,培养熟练技工。运营期间,已累计培训运输、机务、工务、电务、车辆五大系统各专业岗位2000多名员工。


  2.铁路技术管理人才培养


  公司与国内西南交通大学、肯尼亚铁路培训学院(RTI)联合办学,通过中长期系统培训、分工种开展工程技术和运营技术培训、技术研讨会议、中方工程师现场培训等方式培养了2000多名施工技术管理人才和200多名运营技术管理人才。


  目前,运输核心的调度指挥中心已有四名肯方员工参与调度指挥工作,11名高级副司机通过技能测试并获得了驾驶资格证,即将独立驾驶列车,33个车站中已有25个车站全部运输管理工作交由肯方员工负责,9个客运办理站、列车服务、客运管理人员属地化率达90%以上,整体属地化管理目标正逐步实现。


  3.国际化高管队伍培养


  项目每年均选拔优秀当地管理人员前往中国,在西南交大学习铁路项目勘察设计、建设施工、运营管理等全产业链相关的专业理论知识,成为国际化人才队伍后备力量。


  通过以上三个层次培训,蒙内铁路项目全方位推进中国铁路先进的管理经验与技术标准的转移。


  (作者系中国交建东非区域中心党工委书记、纪工委书记,蒙巴萨经济特区总经理)

责任编辑:王兴钊

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