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厄瓜多尔公共工程承包合同的法律风险分析

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2019年06月20日    作者:蒋潍锶    来源:国际工程与劳务

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  本文结合具体案例,分析厄瓜多尔公共工程承包合同中存在的法律风险,并探索其防范之道。


厄政治经济形势


  一、政治形势


  厄瓜多尔实行总统制,总统为最高行政首脑。前任总统科雷亚执政期间,厄瓜多尔政局稳定,发展势头良好。后因现行宪法对总统连任的限制,前总统科雷亚卸任。2017年5月,新总统莱宁·莫雷诺、副总统豪尔赫·格拉斯宣誓就职。同年7月,莫雷诺声称前总统在其办公室安装摄像头对他进行监控;8月,莫雷诺发布行政令宣布撤销连任副总统格拉斯的工作职权;10月,法院发出针对格拉斯的逮捕令。2018年7月,厄瓜多尔法院下令对前总统科雷亚进行预防性监禁,并申请对现居于比利时的科雷亚进行逮捕和引渡。


  目前厄瓜多尔政坛斗争较为激烈,官员频繁更迭。2018年12月,厄瓜多尔副总统玛丽亚·亚历杭德拉·比库尼亚被免职,奥托·松嫩霍尔茨纳当选新副总统,同时多名部长进行更换,未来政局发展扑朔迷离。


  中厄两国自1980年建交以来,双边关系发展顺利。2018年12月11-13日,莫雷诺总统访华,中厄双方签署了关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录等双边合作文件,可能为未来中国在厄企业带来新机遇。


  二、经济形势


  厄瓜多尔产业结构较为单一,经济规模较小,经济增长主要依赖石油、农牧业和渔业,对外依赖程度较高。2000年,厄瓜多尔开始实行经济美元化,美元取代苏克雷成为官方货币。近年国际油价持续下跌、美元走强,使厄瓜多尔面临巨大国际收支和平衡压力,财政赤字逐年增加。截至2018年7月底,厄瓜多尔公共债务累计达484.09亿美元,其中内债139.50亿美元,外债344.59亿美元。


  2018年12月,厄瓜多尔出台取消成品油补贴政策,引起民众强烈不满,公民团体举行全国抗议,反对油价上涨。加之涌入大量委内瑞拉难民争夺就业机会,厄瓜多尔的经济形势愈发严峻,对社会治安也产生了一定的影响。

标签:工程
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