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水利水电工程总承包模式下的项目管理工作

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2019年05月19日    作者:宋俊波    来源:黑龙江水利科技

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  随着工程总承包模式的推广实现了整个项目一体化的管理模式解决了工程内部的管理内耗问题推动了水利水电工程的可持续发展因此研究总承包模式下水利水电工程项目管理工作具有重要的现实意义


1 EPC 总承包模式简介及优势


  1.1EPC 总承包模式简介


  EPC 总承包模式就是对项目从设计到采购,再到施工建设全过程进行组织管理和具体工作实施。意味着在EPC 总承包模式下,除了相关投资意图和要求,其余的关于水利水电工程的工作均由EPC 总承包单位负责进行实施。EPC 总承包单位不仅需要对工程的勘察、设计、相关设备和材料的采购、施工建设等进行管理实施工作,而且还要负责并承担整个工程的设计、安全、质量、费用等方面的风险。


  1.2 水利水电工程实施EPC 管理的优势


  1)提高了项目的经济效益。通过将水利水电工程的设计、采购和施工进行统一化管理,有效的降低了相关管理的内耗,对工程的施工质量、施工周期以及施工成本的管理更有效,从而提升了项目的经济效益。


  2)降低了项目法人的管理负担以及管理成本支出。首先项目法人在EPC管理模式下,无需过多的参与到工程的项目管理当中,只需要监督总承包单位的合同执行情况即可,减轻了其管理负担;其次,项目法人无需聘用专业的团队对工程进行项目管理,从而降低了管理成本的支出。


  3)杜绝了分包合同纠纷。在EPC总承包模式下,总承包单位负责了整个水利水电项目的设计、采购和施工阶段的所有项目管理和实施工作,项目法人无需对项目进行分包,这样就杜绝了分包合同纠纷问题的出现,也杜绝了分包企业之间相互推诿的问题出现。


2 EPC总承包模式下水利水电工程项目管理具体应用


  某地区水资源配置工程,是解决当地城镇供水、灌溉、农村人畜饮水的重要水利工程项目,在河床布置混凝土面板堆石坝,右岸布置无闸控制岸边开敞式溢洪道,右岸放空兼导流洞,右岸取水隧洞。水库总库容1526万m3,正常蓄水位1241m,相应库容1230万m3,兴利库容1091万m3,工程规模为Ⅲ等中型。工程采用EPC总承包模式。


  2.1 EPC总承包模式组织架构

  EPC总承包项目组建立了项目经理负责制的组织架构,下设八大管理部门,对在水资源配置项目中的设计、工程、采购、质量、安全等进行全方位的综合管理。

  

  2.2 EPC总承包模式设计管理


  EPC总承包项目经理部为了设计出符合项目法人要求的工程设计。


  ①设计项目部相关人员要对项目法人的招标文件进行仔细的阅读和研究,充分了解项目法人对工程的要求;


  ②要对工程现场进行实地勘查,充分了解工程现场的实际情况,结合实际情况,才能设计出最佳的工程设计方案;


  ③要通过多种方式或者渠道与项目法人积极沟通,对项目的一些关键问题或者重点设计要点,了解其想法,避免设计方案与项目法人的要求产生偏差。


  1)设计质量的管理:为确保工程勘测设计质量,应严格按总承包单位贯标质量管理要求进行工程勘测设计的设计控制,做好资源配置,选择好技术负责人(项目设总)和专业负责人,配置足够而先进的勘测设计设备,由技术负责人负责工程的方案设计和技术把关以及生产协调,同时进行三级校审控制,确保提供优质产品和服务。


  2)设计进度的管理:应明确对设计进度的要求,设计项目部应制定严格的控制节点对设计进度进行管理。同时,在进行设计时,要充分考虑设计对后续施工过程中的采购和实施的影响,优先安排影响施工周期的设计工作。


  3)设计中对成本的控制:大量数据研究表明,工程中总承包项目的成本70%与设计相关,在满足工程安全性、功能性、可靠性的前提下,对审批初设或方案优化设计成果的基础上通过精细化计算、模型试验、土工及材料试验、混凝土配比优化、精细化结构配筋、细部设计优化、设备优选等,研究技术标准要求,进一步挖掘设计潜力,对施工条件变化、材料及设备替代、政策法规更新、施工过程揭露地质条件与原预计不一致、业主及行业新增要求等及时跟踪、和研究,主动地做好设计修改和设计服务,使设计有效地指导工程施工。因此,做好工程的设计,能够有效的控制工程建设期间的总体成本。


  2.3 EPC总承包模式安全管理


  为了提升项目的安全管理,减少甚至杜绝在项目建设期间发生的安全问题。本项目EPC总承包项目部建立了完整安全管理和环境管理制度。


  1)设置项目经理首席责任制,明确了安全生产的规章制度和操作规范要求。同时,对项目在建设阶段所需要的安全生产资源,设立专门的安全生产财务台账,保障安全生产资源的有效投入;


  2)对项目中有可能出现的安全风险,设置安全警示牌,提醒和警示相关施工人员及外来人员;


  3)设立专人,对项目建设期间进行定期和不定期的巡查检查,确保安全生产执行到位;


  4)成立安全生产专项小组,对安全检查中发现的问题,在周例会以及月例会上重点教育并督促整改。同时,负责组织全员的安全培训工作,提升工程建设人员的安全意识和安全生产技能。


  2.4 EPC总承包模式项目控制管理


  2.4.1 质量控制管理


  1)质量保障体系:建立了全员参与、各级责任制的质量保障体系,同时建立以质量责任为主要内容的绩效考评奖罚机制,督促各级、各部门以及各相关工作人员重视质量管理。


  2)质量保障措施:通过组织措施、制度措施和过程控制三方位对项目进行质量保障。例如:对材料及设备的采购,进行严格的质量监督管理,所有进入到施工现场的设备或者材料必须携带出厂合格证等相关文件,同时进行现场抽样检测,确保抽样检测合格,方能进场施工。


  3)技术保障措施:对项目实施阶段的各项技术环节进行严格的技术监管和检查,确保施工人员的施工工艺符合设计规范要求。例如:在工地现场建立实验室,设置专业的实验员,对施工过程中的现场加工产品进行质量跟踪检验。


  2.4.2 进度控制管理


  1)组织保障:建立分级式工程进度管理体系,对工程进度层层推进,实时跟踪管理。


  2)机制保障:通过健全的进度管理机制,对工程建设期间进行监督、跟踪,对于延误工期的事件第一时间发现,第一时间解决纠偏,确保施工进度符合计划要求。


  3)财务保障:设立专款专用的财务管理制度,保障和工程进度相关的款项及时支付,杜绝出现因资金问题导致的工期延误。


  4)信息管理:对工程实施阶段出现的任何情况,进行及时的汇总收集,确保信息畅通无阻,提升工作效率,降低对工程周期的影响。


  2.4.3 实施阶段费用控制


  EPC总承包项目部对项目施工阶段的费用控制,采用了赢得值原理进行综合控制。如图2所示,通过对费用实际的开支情况进行跟踪分析,当出现费用偏差时,通过费用变更控制程序,对其进行及时的纠正措施,确保费用开支符合工程设计的目标范围内。


3 结语

  

  综上所述,水利水电工程的建设是一件利国利民的事情,其项目建设的好坏对社会经济的发展有着重要的影响。随着EPC总承包模式在水利水电工程中的广泛应用,不仅保障了工程的施工进度、质量和安全,而且提升了工程建设的工作效率,降低了工程的整体费用开支,全面的提高了水利水电工程的项目管理水平。


  (作者:贵州省水利水电勘测设计研究院宋俊波)

责任编辑:王兴钊

标签:水电
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