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“国际PPP综合服务平台”在深圳成立

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2014年09月22日    作者:陈文才    来源:南方都市报

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  在9月20日举行的中国公私合作(PPP)研究院揭牌仪式和相关论坛上,来自财政部、地方智库的专家和企业家围绕PPP模式的应用、风险和前景展开了对话,还就“国际PPP综合服务平台”签约,该平台将提供PPP项目工序对接、规划、融资等多方面服务。


  PPP平台在前海有利融资


  “国际PPP综合服务平台”在深圳成立对深圳是利好消息。据介绍,“国际PPP综合服务平台”是由财政部下属企业投资运营,由国内PPP权威机构和顶级专家提供智力支持,依托国家信息中心电子政务网等配套设施,集评估、审批、培训、管理、信证于一身的综合信息化交易网络平台。该平台将帮助解决当前财政问题、化解财政债务问题、盘活现有财政存量资产、规划城市基础设施建设等问题。


  深圳市原副市长、深圳决咨委副主任郭荣俊表示,正在协商将该平台放在前海,这样可以充分发挥融资优势。对深圳而言,全国各地的具体PPP项目的撮合交易、管理服务放在前海对深圳的好处是不言而喻的。郭荣俊同时强调,深圳一直是PPP模式方面的领先者,包括盐田港、龙华线等都是通过PPP模式与民营资本合作。


  PPP模式法治是关键


  私人资本与政府合作,政府总是强势一方,它违约怎么办,如何解决政府既当裁判员又当运动员的问题?昨日论坛上,企业家最关心的是这一问题。


  中国政策科学研究会会长郑新立认为,PPP模式现在有,但是立法滞后,不能有效界定和解决民营资本和政府发生纠纷时的矛盾。中国财政学会副会长、孙冶方经济学奖获得者贾康认为,PPP模式要大范围推广,要让民营资本放心,关键在法治。在法治的笼子中,国有资本与社会资本按照契约精神合作,地位是平等的。而在政府内部通过有效的制度设计,能够隔绝政府作为裁判员的职能和作为运动员时的角色,后者是政府控制的国有资本参股,与其它企业、中介组织一样都是当事人,都要服从法治和契约精神。


  PPP模式三大好处


  PPP(Public-Private-Partnership),即公共部门与私人企业合作模式,该模式在国外公共基础设施领域,如公路、铁路、地铁等应用广泛。据专家介绍,PPP模式下,国有资本参股,与社会资本是处于平等的地位。PPP的好处一是解决了政府搞基础设施建设融资难的问题;二是提升公共服务项目的效率,长期看能降低价格;三是为企业打开了一个新的市场空间。

责任编辑:王兴钊

标签:PPP
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