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江苏首吃PPP模式试点“螃蟹”

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2014年09月03日    作者:朱彬彬    来源:江苏经济报

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  PPP(Public—Private—Partnership)是指政府公共部门和私营部门为提供公共产品和服务,在公共基础设施和服务项目上的合作,通过契约方式,由私营部门全部或部分投资,政府给予一定时期特许经营权,使私营部门获得一定收益。PPP适用于市政建设、交通能源、环境保护等诸多领域。江苏是全国推广运用PPP模式试点的首批省份,近日江苏省财政部门牵头,向社会资本“喊话”参建政府项目。


  激活社会资本投资公共事业


  “这种机会不能轻易放过,趁着在江苏的这几天,去实地看看!”昨日,中环保水务投资有限公司投资与资本运营部常务副总杜峰十分兴奋,以自己从事了十多年的污水处理老本行举例,他高兴地说:“全国污水处理的市场化平均水平也就30%左右,市场存量很可观。”


  杜峰口中的机会就是被列为我省首批PPP试点项目的南京市仙林污水处理厂项目,包括这个项目,近日,江苏共向社会推出了15个PPP试点项目,总投资额约875亿元,涉及交通基础设施、供水安全保障、污水处理设施建设、生活垃圾无害化处理以及完善公共服务设施配套五大领域。其中,交通基础设施项目6个,投资额为794亿元;供水安全保障项目2个,投资额为13.5亿元;污水处理设施建设项目2个,投资额为15.2亿元;生活垃圾无害化处理项目3个,投资额为9.06亿元;完善公共服务设施配套建设项目2个,投资额为43.7亿元。


  “社会资本的深度参与,将对公共财政支出压力产生正面效应。”省财政厅厅长刘捍东表示,有关部门预计,今年江苏固定资产投资约4.2万亿元,其中,政府直接或通过平台、市政等政府资源投资的总量约1万亿元,财政部门作为政府资金、资产及政府性债务的综合管理部门,必须为政府性投资争取更多渠道。


  江苏此番PPP模式试点可以说在全国开了一个好头。财政部金融司巡视员刘健评价说,项目带有“吃螃蟹”性质,让社会资本通过特许经营等方式参与城市基础投资和运营,对开辟多元融资渠道、激活社会资本参与公共事业投资具有重要意义。

标签:PPP
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