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江苏出台《投资项目核准管理办法》 内外资管理率先并轨

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2014年08月13日    作者:陈蕊 沈发轩    来源:经济报

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  近日,江苏省发改委正式印发了《江苏省投资项目核准管理办法》,将于9月10日起施行,这也是全国第一个省级投资项目核准管理办法。办法旨在通过进一步“还权到位”,提高各类企业投资项目核准便利化水平。

  据介绍,该《办法》根据国家发改委有关文件精神,着力于规范核准行为、提供便利服务和强化有效管理,并率先实现内外资项目管理并轨,首次限定委托咨询评估时间。

  记者了解到,随着江苏省投资体制改革和行政审批制度改革各项进程的加速推进,外资企业投资项目将由全部实行核准制改为以备案为主、核准为辅。同时,为进一步落实外商投资国民待遇,按照内外资一致原则,《办法》对各类企业投资(含外商)项目在申报程序、审核内容和审批流程等方面作了统一规定,实行内资外资项目一视同仁,以营造公平透明的市场环境。

  由于项目核准工作中委托中介机构进行的咨询评估在时间上缺乏刚性约束,一直是项目上报后“久拖不批”的重要原因,地方和企业意见反映较大,《办法》首次限定了委托咨询评估和专家评议时间,以加强核准机关行为约束,提高核准效率。

  《办法》还规定,项目因部分核准内容发生变更的,需向原项目核准机关提出调整申请。项目核准机关则应根据项目具体变更情况,按照务实、从简、高效的原则出具书面确认意见,对于确有必要的可要求其重新办理核准手续,以进一步简化核准变更程序,提供便捷高效服务。

  同时,《办法》对书面确认受理、加强信息公开、接受在线监督等方面按照“转变职能、简政放权、优化流程、提高效率”的要求,在核准前置条件、申请报告编制单位资质、核准文件报送程序等方面,结合我省实际进行了明确和细化。

  《办法》的出台也是江苏省发改委下阶段全面推进“一试点、一并轨、一机制”和“四清单、四办法”投资体制综合改革方案的重要组成部分。

责任编辑:项目管理评论

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