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项目经理责任制与项目经理的选拔与培养

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2014年06月15日    作者:韩阳    来源:四川建筑

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 “项目经理责任制”是以项目经理负责制为核心,以经济承包责任制为基础,以承建的建设项目为对象,以履行项目合同为主要任务,对承建的工程项目实行全过程的控制和管理,从而达到完成项目目标、提高经济效益的目的。项目经理是项目管理的柱石,是项目实施的最高决策者和责任人。项目负责人的职责是负责对所承担的项目调研、设计、配合施工进行组织、协调、指导和决策,对项目的设计进度、质量和投资控制全面负责。一个项目的成功与失败,在很大程度上取决于项目经理的工作状况。从企业发展和参与市场竞争的意义来讲,项目经理已经成为项目管理成败的关键人物,因此培养造就一支高素质、高水平的优秀项目经理队伍,是当前建筑施工企业至关重要的一项工作。如何做好这项工作,笔者认为应从以下三个方面去实现。


  1 强化项目经理责任制,实现责、权、利的统一


  首先,需要明确和理顺项目经理与企业法人之间的关系。


  项目经理是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者,是企业法定代表人在工程项目管理上的代表,二者之间是委托与被委托的关系。因此,企业服务于项目,项目服从于企业,二者目标一致。这种关系的确立,主要通过实行项目经理责任制来实现。项目经理责任制是以项目经理代表项目部集体与企业法人代表签订的承包合同的约定为主要内容的目标责任制,而不是项目经理个人承包制。明确项目经理的责、权、利,是为了更好地解决企业与项目经理和项目班子的关系。由于项目经理也属企业人员,因此这种关系是企业内部的一种经济关系。所以,项目经理作为项目管理实施的责任者和组织者,必须发挥本项目的整体管理功能,才能确保项目管理目标的实现。“项目经理责任制”换言之: 就是“项目法施工”的根本机制,应贯穿于项目施工管理的全过程。如果去掉了这一条,项目法施工将无法实施。


  项目经理的责任主要是以企业与业主签订的合同为根本,在规定的人力、物力、财力条件下,保证工程( 产品) 按业主要求按期保质的完成; 项目经理的权力是合理调配有限资源,确保其承担责任的完成。项目经理的工作贯穿于施工项目的全过程和所有方面,因此,其权力也是贯穿于施工项目的全过程和所有方面,区别仅在于企业赋予权力的大小程度不同; 项目经理的利益是施工项目履行职责和行使权力的动力,是市场经济条件下责、权、利关系的有机组成部份。确定项目经理责、权、利的原则,应结合企业自身的特点,不能贪大求全,面面俱到。企业在制定并推行各项制度措施时,应考虑符合改革和生产经营的实际需要,因时因地因每个项目的具体情况和每个项目经理所承担的任务而定。


  其次应从以下几个方面对项目经理及项目部的管理加以完善和发展。


  ( 1) 根据工程项目的实际情况和需要确定相应的责、权、利。推行工程项目管理和配套改革的目的是为了优质高效地完成工程施工任务,给予项目经理一定的责、权、利,当然也是为了促使其顺利地达到这一目的,所以在确定项目经理的责、权、利时必须紧紧围绕这一主题。


  ( 2) 建立以责任为中心的责、权、利相统一的体系。在责、权、利三者之间,责任是核心,权力和利益的下放应以企业具有的调控能力和施工项目经理能够承担为尺度。我们现在实行的是项目经理负责制,项目经理既要对自己所在项目部承担工程任务能否按业主要求顺利完成负责,又要对本人承担的责任、义务和工作成果负责,更主要的是对自己所在的企业形象、信誉以及自己项目部成员的行为负责。公司赋予项目经理一定的权力,使其个人的切身利益与工作业绩紧密结合,目的是促进其全身心地投入到工作中去,尽自己所能认真履行职责,以期得到应得的回报。


  ( 3) 责、权、利的确定要与项目经理自身具备的条件相适应,包括: 技术业务水平、组织协调能力、成本意识、经营管理水平,创新精神以及品行等一系列综合素质。这主要是因为


  责、权、利都要具体落实到项目经理个人身上,能否发挥作用在很大程度上取决于项目经理具备何种素质。项目经理的责、权、利必须建立在项目经理的素质所能承担的范围之内,不能强人所难。


  ( 4) 把项目经理的责、权、利与项目部的责、权、利结合起来。在工程项目施工中涉及方方面面的问题,有些责任是项目经理一个人不可能承担的,需要项目部成员共同承担,有些权力和利益也需要在项目成员之间合理分配,以调动大家的积极性,共同把本项目部的工作做好。当然其中必须把项目经理作为主要责任人的项目经理责任制作为前提。


  ( 5) 责、权、利的下放应同企业的有效调控能力、企业改革的进程、国家政策的影响以及建筑业所处的内外部经济环境和市场环境相适应。要充分考虑到困难和机遇、个人的潜力和集体的合力,但也不能忽视它们的局限性和可能受到的约束。因此要实行项目经理责任制,必须赋予项目经理在项目施工阶段的人、财、物的支配权,因为只有项目经理最清楚生产力要素如何配置才会创造最佳经济效益,在施工生产中由项目经理面向企业及社会的生产要素市场,用经济手段、法律准绳和合同契约的形式来组织生产,使其生产要素科学、准确、及时地在项目上投入。因此只有严格地实行项目经理责任制,才能实现项目经理责、权、利的统一。


  善于总结,持续改进,是推行项目经理责任制的有效保证。在每一个项目管理的过程中,涉及的问题千变万化,不可预见的情况随时可能发生,只有不断地积累经验和教训,从而持续改进,才能使项目经理责、权、利的统一达到不断地完善和发展。


  2 扬长避短 公平竞争


  要择优选拔好的项目经理,要善于使用敢于创新的开拓者,首要的一条,就是“扬其所长,避其所短”。美国著名管理学者杜拉克在《有效的管理者》一书中,讲了一段很有哲理的话。他说: “倘若所用的人没有短处,其结果至多只是一个平平凡凡的组织。所谓“样样都是”必然一无是处。才干越高的人,其缺点也往往越明显。有高峰必有深谷,谁也不是十全十能”。杜拉克还断言: “一位经营者如果仅能见人短,而不能见人之才,刻意挑其短而非着眼于展其才,则这样的经营者就是一位弱者”( 摘自《兵法经营十谋》解放军出版社1988 年版) “骏马能历险,犁田不如牛; 坚车能载重,渡河不如舟; 金无足赤,人无完人”这些论述一针见血地指出了求全责备的弊端,促使我们大胆起用选拔人才,彻底消除旧观念。

 

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