乘双循环之势 谋可持续发展

2021年02月04日作者:丁荣贵来源:项目管理评论网

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     主持人:丁荣贵,山东大学项目管理研究所所长,《项目管理评论》主编、首席管理专家,Project Leadership &  Society(《项目领导力和社会》)副主编,国际项目管理协会(IPMA)全球研究协调人。


  访谈嘉宾:徐洪才,中国政策科学研究会经济政策委员会副主任,欧美同学会中美关系研究中心高级研究员,财经头条首席经济学家,中央财经大学兼职教授,中央电视台特约经济评论员。


双循环是国家战略的理性和主动选择


  丁荣贵:要成功管理项目,需要先从大处着眼,  然后才能从具体项目着手,否则项目管理就容易走偏。中央近期提出了“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,其本质是什么?


  徐洪才: 作为一项国家战略,  中央提出在“十四五”时期推动形成以“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,这是基于当前及未来中国所面临的国际、国内形势变化做出的理性和主动选择。中国作为一个大国,经济和产业安全是发展的前提,也是制定战略时首要考虑的问题。当前,中国面临的外部环境复杂多变,国家经济安全面临很大的挑战。未来国家经济安全及高质量可持续发展都要求我们必须立足于自身的内循环,把内需作为推动经济增长的战略基点。


  2001年中国加入世界贸易组织(WTO)之后, 有差不多十年的黄金发展期,中国享受到了全球化红利,实际国内生产总值(GDP)年均增长10%以上,  贸易增速更高。2008年金融危机以后,我们逐渐认识到中国经济依靠传统的外贸、投资等驱动经济增长的发展方式不可持续,必须走内涵式、创新型发展道路,加快培育新的发展动能。实际上,最近十年来,中国经济的对外贸易依存度逐年减少:2008年金融危机前的对外贸易依存度曾经高达65%以上,目前已经下降到31%左右。相较于美国、日本等开放性经济体,中国对外贸易依存度还略微高一点,未来下降趋势还将延续,这是客观规律。


  另外,中国内需市场空间很大。2020年,中国GDP规模突破100万亿元人民币,人均GDP突破1万美元,将会带来多层次、多样性的消费需求,进而为国际和国内企业带来巨大商机。随着中国经济进一步发展,未来内需市场空间还会进一步扩大,中国完全有条件依靠内需来发展经济。基于这些发展趋势和现实条件,中国做出了这样的战略选择。


  丁荣贵:在谈内循环的时候,人们很容易联想到中美关系、新冠肺炎疫情,认为中国的宏观经济政策是被迫采用了国内大循环策略。从您分析的这些角度看,其实并不是这样,我们早已经在考虑“以国内大循环为主体”这种策略了。它是中国在经济社会发展规律的基础上主动采取的转型过程。


  徐洪才:中美关系会影响全球格局,也会影响中国经济发展,但是中国做出战略调整主要还是基于自身可持续发展的考虑。前面所讲可以归结为三点:一是中国为了满足自身经济安全和未来可持续发展的内在要求,必须掌握主动权、控制权;二是过去十来年发展的趋势惯性,也显示了这个趋势还会延续,这是客观规律;三是中国内需市场空间很大,2019年社会消费品零售总额突破40万亿元人民币,首次超过了美国,成为世界第一,未来国内需求基础很厚、潜力很大,具备现实条件.......


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